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日期: 2026-02-22 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
日本國會眾議院 資料圖：新華社
根據日本國會的相關記錄，在眾議院和參議院分別設立憲法審查會後，直到4年後才相繼召開會議。此後直到去年，眾議院憲法審查會開會相對頻繁。開會最多壹年的是2023年，達24次之多，最少的是1997年，才開了5次會，平均每年為11.2次，壹個月不到壹次。而參議院憲法審查會開會更少得多，最多年份也就開了12次（2023年），最少的年份是2021年，僅開了3次會，平均每年是6次。
以至於迄今為止，兩院的憲法審查會連新憲法起草小組都未能設立，這就根本談不上新憲法的起草，更遑論對新憲法草案的討論。因此在去年秋季自民黨與日本維新會簽署的組建聯合執政黨協議書中就明確表示，必須盡快在眾議院和參議院的憲法審查會中成立常設的起草小組。
因此，雖然日本兩院的憲法審查會問世已超過1/4世紀，但修憲卻是八字還沒壹撇。其間僅於2007年通過了與修憲相關的《公投法》，2014年和2021年又相繼修改了這壹法案而已。對自民黨要求開會討論修憲問題的強烈呼吁，在野黨成員總以國會在審議其他相關重要議案或法案為由予以拒絕。
正因如此，當年盡管安倍晉叁兩次執政合計超過8年之久，是戰後歷任首相中修憲願望最強烈的，卻根本未能將修憲向前推動哪怕壹小步。2016年自民黨在參議院選舉中獲勝後，曾在眾參兩院均獲得了2/3以上多數，於是安倍在2017年自信滿滿地表示要在2020年頒布新憲法，但他盛氣凌人的強勢姿態引發了在野黨的強烈反感，失去了這壹極為難得的機會窗口。
此後在2019年的參議院選舉中，自民黨又喪失了2/3多數，安倍的修憲努力半途而廢，不得不於2020年秋天黯然辭職走人。此後的岸田文雄內閣更是雄心勃勃地將該黨的“推動修憲本部”更名為“實現修憲本部”，卻依然在原地踏步，根本沒有任何進展。
高市之後，不確定性大大增加
2月18日，高市早苗在國會首相指名選舉中以碾壓般的優勢再次當選。隨即她任命自民黨的選舉對策委員長（選戰操盤手）古屋圭司轉任眾議院憲法審查會會長。此人2021年就曾擔任自民黨的“實現修憲本部長”，另外還是“日華（台）議員懇談會”的會長，是壹名鐵杆右翼和親台派。
與此同時，此人還是所謂“日本維吾爾國會議員聯盟”會長，公然在涉疆問題上充當挑戰中國的急先鋒。2022年他還發起組建了“行動起來，查明中國侵犯人權議員聯盟”並擔任會長，是目前日本政壇名副其實的“反華”頭號打手。
古屋圭司 資料圖：日本《產經新聞》
在隨後舉行的自民黨兩院議員大會上，高市早苗明確表達了修改憲法和《皇室典范》的強烈意願。在當天晚間舉行的記者會上，她再次表示自民黨將竭盡全力推動修憲。
接下來，眾議院將按各黨的眾議員人數調整在審查會中的成員比例，這樣在野黨就無法軟磨硬頂了，隨後將迫使該審查會盡快成立新憲法起草小組，使憲法審查會開始正常運行。去年自民黨就曾呼吁各在野黨組建憲法起草委員會，在野黨卻根本沒有接茬。接下來自民黨和日本維新會肯定要強推成立憲法起草委員會，這將成為在修憲問題上各黨派博弈的焦點。
在修憲問題上，自民黨如今並不拘泥於修改最關鍵的第九條，這壹條中的兩款是這部和平憲法的靈魂所在。盡管日本右翼勢力早就欲去掉這壹“緊箍咒”，但由於這壹動作過於引人注目，所以此前安倍晉叁就改變了策略：正面強攻無法奏效，那就改為側面攻，也就是要求在新憲法中加入自衛隊相關條文。
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