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日期: 2026-02-24 | 來源: 彼岸觀察 每日經濟觀察 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小 中 大
巴拿馬深夜強制清場，李嘉誠旗下長和港口被硬接管，員工當場被警告：不配合就坐牢！
深夜的巴拿馬運河，本該是貨輪靜靜穿行的時刻。 但在2026年2月23日這天，太平洋側的巴爾博亞港和大西洋側的克裡斯托瓦爾港，氣氛卻截然不同。
政府人員在沒有收到任何邀請的情況下，強行進入了這兩個由香港長江和記實業旗下子公司運營的碼頭。
他們當場宣布，港口特許經營權“已不再存在”，公司必須立即終止所有運營。 更讓人心驚的是，現場大約1200名員工被告知，他們將被調離原公司，不得再與公司溝通，必須完全遵從政府指示，否則將面臨刑事檢控。
這不是壹次和平的商務談判，而是壹場單方面的強制接管。 整個過程快得讓人措手不及，港口內外的起重機、車輛、計算機系統及軟件等所有動產，瞬間被巴拿馬政府控制。 長和公司的代表被禁止進入，贰拾多年的經營，在幾個小時內被強行畫上了句號。
這壹切的起點，要追溯到1997年。 那壹年，巴拿馬政府通過國際公開招標，與長和旗下的巴拿馬港口公司簽訂了壹份長達25年的港口特許經營合同。 這份合同後來經巴拿馬立法議會批准，成為了具有法律效力的“第5號法律”。
在接下來的近叁拾年裡，長和集團累計投入了超過18億美元，對這兩個原本設施陳舊的港口進行現代化改造。 巨大的岸橋立起來了，自動化的調度系統裝上了，碼頭的吞吐能力大幅提升。 到2021年，依據原合同中白紙黑字寫好的自動續約條款，這份經營權又順理成章地延長了25年，新的到期日定在2047年。 當時的巴拿馬國會和總統府都走完了法律程序，批准文件正式刊登在政府公報上。
這兩個港口的位置太關鍵了。 它們壹東壹西，扼守著巴拿馬運河的兩端咽喉。 全球大約5%的海運貿易量要經過這條運河，而這兩個港口處理了其中約40%的集裝箱業務。 說它們是全球貿易鏈條上的“戰略節點”，壹點不為過。
然而，到了2026年1月29日，情況急轉直下。 巴拿馬最高法院的法官們坐在壹起，以6票贊成、1票反對的結果，做出了壹項裁決。 他們宣布，1997年的那部第5號法律，以及2021年的所有續約條款，從根子上就“違憲”了，全部無效。
法院給出的理由聽起來很正式：這違反了巴拿馬憲法中關於國家對戰略基礎設施擁有永久主權的條款，也原則上禁止給外國資本排他性的特權以及永久的稅收豁免。 巴拿馬審計部門此前的壹份報告估算，合同條款導致政府損失了約12億至13億美元。
裁決在1月29日作出，但按照巴拿馬法律，需要刊登在官方公報上才正式生效。 就在2月23日，官方公報剛剛刊登了這份裁決，墨跡未幹，政府的接管行動就同步展開了。 速度之快，銜接之緊密，顯然不是臨時起意。
巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾在當天下午發表了電視講話。 他下令以“緊急社會公共利益需要”為由，“臨時接管”這兩座港口，強行將管理與運營權移交巴拿馬國家海事局。 他聲稱，整個過程不會影響港口運營和員工就業，巴拿馬勞工部長也承諾不會因經營權變更裁員。
穆利諾辯解說，接管只是為了確保“港口持續、安全和高效運作”，僅涉及港口可移動設備，“不意味著所有權的最終喪失”。 他承諾，待接管事由消除後，政府將歸還資產並支付相應補償，除非設備被出售給新買家。
幾乎在接管的同時，巴拿馬政府就擺出了後續方案。 他們設定了為期18個月的過渡期，並火速敲定了兩家臨時的“接盤”公司。 全球航運巨頭丹麥馬士基集團旗下的APM Terminals，將負責太平洋壹側的巴爾博亞港；而瑞士地中海航運公司旗下的碼頭投資公司，則將接管大西洋壹側的克裡斯托瓦爾港。 政府表示，過渡期結束後，將通過新的國際公開招標來確定長期的經營者。
面對這種近乎“沒收”式的行動，長江和記實業的反應既迅速又強硬。 公司在2月24日發布了壹份措辭嚴厲的聲明，證實了強行接管的發生。 聲明指出，巴拿馬最高法院的裁決、總統頒布的行政法令、撤銷特許經營權以及強行接管碼頭的行動，均“屬不合法”。
長和方面痛陳，巴拿馬政府在過去壹年裡持續針對其港口公司及特許經營合約采取行動，而此次接管前，政府不僅沒有進行任何事先協商，甚至沒有給予正式通知。 公司認為，這些行動對港口的日常運營、衛生與安全構成了嚴重風險，巴拿馬政府必須為其引發的壹切損害及損失承擔全部責任。
長和已經啟動了法律反擊。 早在2月3日，巴拿馬港口公司就已根據特許經營合約，向國際商會國際仲裁院提起了仲裁程序。 2月12日，長和又根據相關的投資保護條約，正式通知巴拿馬政府，邀請其進行磋商。 公司明確表示，正在研究所有可行途徑，包括對巴拿馬共和國及其代理人，以及任何“與其串通的第叁方”，訴諸進壹步的國內及國際法律程序，並保留壹切追究的權利。
這場風波迅速越過了企業的邊界，上升到了政府層面。 就在2月24日，香港特區政府商務及經濟發展局局長丘應樺，召見了巴拿馬駐港總領事，提出嚴正抗議。 香港特區政府對巴拿馬政府強行接管港口並撤銷經營權的行為，表達強烈不滿和反對，批評此舉“破壞合約精神”、“罔顧事實、背信棄義”，並強調會堅定支持和維護香港企業在海外的合法權益。
中國政府的表態同樣清晰。 外交部發言人多次表示，中方將堅決維護中國企業的正當合法權益。 更早之前，國務院港澳事務辦公室曾發文，指責巴拿馬最高法院的裁決“於法無稽、於理乖張，堪稱荒謬至極”，強調中國政府絕不會坐視不管。
如果僅僅是壹起商業合同糾紛，或許不會引起如此廣泛的國際關注。 但許多觀察人士指出，事件的背後，湧動著復雜的地緣政治暗流。
壹個無法忽視的時間點是，巴拿馬最高法院作出違憲裁決後，美國國務卿魯比奧迅速在社交媒體上表示“感到鼓舞”。 壹些美國國會議員更是高調宣稱，這是“美國在拉美的重大勝利”。 美國長期將拉美地區視為自家“後院”，對任何進入該地區的外部力量都保持高度警惕。
有分析認為，美國視巴拿馬運河為具有重大戰略意義的“關鍵地域”。 美國國防部在2026年的國防戰略報告中，明確強調要確保美國軍隊和商業機構能夠進入從北極到南美洲的“關鍵地域”，巴拿馬運河赫然在列。 對中國企業控制運河兩端關鍵港口，美國政界和戰略界壹直存在擔憂，認為這在中美關系緊張時會成為戰略弱點。
長和集團原本有壹項龐大的資產重組計劃。 公司計劃將包括這兩個巴拿馬港口在內的全球43個港口資產，以約228億美元的價格，出售給壹個由美國資產管理巨頭貝萊德和意大利地中海航運公司牽頭的國際財團。 這筆交易正在推進中，而巴拿馬政府的強行接管，無疑讓這項巨額交易的前景蒙上了厚厚的陰影。
市場用腳投了票。 2月24日，長和實業在港股的股價應聲下跌，盤中跌幅壹度接近3%。 投資者用真金白銀表達了對公司資產被強行剝奪的擔憂。
對於巴拿馬自身而言，這場“勝利”的代價可能遠超想象。 單方面撕毀壹份履行了近叁拾年、且剛剛完成續約的合法合同，對國家信譽和國際營商環境的打擊是毀滅性的。 國際投資者在看，今天發生在長和身上的事，明天是否會降臨到任何壹家外資企業頭上？
巴拿馬的經濟結構也決定了它難以承受與主要貿易伙伴關系惡化的後果。 中國是巴拿馬運河重要的使用者，中國船只貢獻了可觀的通行費收入。 中國同時也是巴拿馬農產品，如香蕉、咖啡的重要出口市場。 任何貿易往來的波動，都會直接沖擊巴拿馬的財政收入和農民生計。
目前，長和與國際仲裁庭的法律程序已經啟動，這場圍繞巴拿馬運河港口的控制權之爭，注定將是壹場漫長而復雜的拉鋸。 它牽扯的早已不是壹家公司的盈虧，而是國際投資規則、國家契約信用與地緣政治博弈的多重較量。
巴拿馬政府強行接管李嘉誠旗下港口，香港特區政府嚴正抗議！外交部表態
來源: 每日經濟新聞
據央視新聞，2月24日，外交部發言人毛寧主持例行記者會。有記者就巴拿馬有關港口問題提問。
毛寧表示，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的。“我相信你也注意到有關企業已經發表了聲明，表示將保留包括訴諸法律程序在內的壹切權利。中方將堅決維護企業的正當合法權益。”
2月24日，據香港特區新聞公報，香港特區商務及經濟發展局局長丘應樺向巴拿馬駐港總領事提出嚴正抗議。
香港特區政府對巴拿馬政府昨日強行接管和記港口巴拿馬港口公司經營的兩個巴拿馬港口並撤銷經營權、破壞合約精神，表達強烈不滿和反對，並強調會堅定支持和維護香港企業在海外的合法權益。
特區政府重申，巴拿馬最高法院早前裁定該公司經營的兩個巴拿馬港口違憲壹事，完全是罔顧事實、背信棄義。相關公司已提出並啟動仲裁程序，但巴拿馬政府昨日強行接管兩個港口，嚴重損害香港企業的合法權益和違反合約精神。特區政府對此粗暴行徑予以譴責。
特區政府再次敦促巴拿馬政府尊重合約精神，為當地依法營運的企業提供公平、公正的營商環境，確保企業的合法權益不受幹預。香港企業在巴拿馬經營和投資，應獲公平合理的待遇和保障。
特區政府強調，相關公司多年來在當地投入巨額投資和創造大量職位，有關裁決及巴拿馬政府的無理行為自毀國家信用，嚴重破壞國際貿易規則。
2月24日，李嘉誠旗下長和在官網發布公告稱，2026年2月24日，長江和記實業有限公司（“長江和記”）獲悉，於巴拿馬時間2026年2月23日，巴拿馬共和國（“巴拿馬政府”）強行進入由長江和記之附屬公司巴拿馬港口公司所運營的巴爾博亞港和克裡斯托瓦爾港兩個集裝箱碼頭，並且接管兩個集裝箱碼頭的行政及運營控制權，同時禁止巴拿馬港口公司之代表進入該兩個集裝箱碼頭。
李嘉誠 圖片來源：視覺中國（資料圖）
長江和記重申，相關裁決、巴拿馬總統頒布的行政法令、撤銷巴拿馬港口公司之特許經營權，以及強行接管兩個集裝箱碼頭，屬不合法。巴拿馬政府此等行動，亦對巴爾博亞港和克裡斯托瓦爾港兩個集裝箱碼頭的運營、衛生與安全構成嚴重風險。巴拿馬政府此前並無就有關行動知會巴拿馬港口公司，亦無與巴拿馬港口公司協商。巴拿馬政府須就其所采取的強行沒收行動而引致之壹切損害及損失承擔責任。
截至24日港股收盤，長和下跌2.72%。
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