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日期: 2026-03-09 | 来源: 风声OPINION | 有0人参与评论 | 专栏: 保险相关 | 字体: 小 中 大
国家统计局2024年发布的第三次全国时间利用调查也佐证了笔者这个推断。调查期间全国老年人口为3亿上下,其中从事有报酬性劳动的比例为36.3%,也就是说这个规模有1.09亿,除去城镇户籍1500万-2000万左右的超龄劳动者(接下有详细解释),那么农村户籍参与有报酬性劳动的老龄群体也在9000万人上下。
值得一说的是,这种超龄劳动比例是远高于城镇的。根据中国社科院在2016年所做的第四次城市劳动力住户抽样调查(CULS4),退休人口的劳动参与率仅为4.2%;武汉市统计局2014年底所做的入户调查,也显示65岁及以上人口劳动参与率仅2.5%。另据七普各行业领域就业年龄结构数据,全国二三产业超龄就业人员数量为1484万,即便假设这些人都是城镇户籍人口,不存在农民工,也不过占当年城镇老龄人口(1.43亿)的10.3%。
02 农村社保标准过低,是超龄劳动比例高的主要原因
为什么老龄农民还要从事较为繁重的体力劳动呢?最根本而直接的原因是农村户籍人口养老待遇过低。2024年度我国农民所领取的城乡居民养老保险最低标准为123元/月,2025年和2026年又分别提升到143元/月和163元/月。
根据2024年全国社保决算,城乡居民养老保险人均到手约203元/月,但是这里面包含了近4000万城镇非从业居民的养老金,他们的执行标准远高于农民,所以,农民当年实际养老金乐观估计在180元/月。此外,农民手中一般人均有一亩地,年平均租金约500元,这些可以视为国家为农民提供的稳定的保障性收入,一年加起来约为2660元。
而根据2024年10月民政部、全国老龄办、卫生健康委、财政部等联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》,农村老人日常平均年支出为6734元,因此,农民即便是到了退休的年龄,仅仅依靠社保和耕地收入,是不敢休息下来的,否则生计可能就是一个问题。
另外看病支出,也是老年的一个支出大项。2024年农村居民平均每人获得了约1125元医药费报销,而农村老人平均每年需要自费承担药费1906元,这是他们的一个很重负担,占了他们收入中位数水平(5640元)的33%以上,而城镇老年人自费医药费(2326元),仅占他们收入中位数水平(28800元)的8%。
总之,虽然我国自从上世纪90年代末以后基本转型成为市场经济体制,但是养老、医疗方面仍然沿袭了过去的城乡双轨制,抑或干部、职工、农民三轨制,这种社保的不均衡,是农村户籍老龄人口劳动参与率过高的原因。
03 农村老年人是否有资格享受较高替代水平的养老保险待遇?
面对很多经济学家提高农民养老待遇的呼吁,也有很多人质疑:农民没有缴纳养老保险,凭什么有资格领取养老金?甚至有人说这是抹黑福利体系,制造社会对立情绪。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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