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日期: 2026-03-14 | 来源: 中国新闻周刊 | 有0人参与评论 | 专栏: 委内瑞拉 | 字体: 小 中 大
世界最大储量的石油，拉丁美洲最大储量的黄金，正源源不断地运往美国。出发地委内瑞拉，是今年1月美军刚刚“突袭”并绑架了其总统马杜罗的国家。
美国内政部长道格·伯格姆近日证实，首批价值1亿美元的委内瑞拉黄金已经运抵美国，“将用于工业和商业用途”。这是美国财政部发布关于委内瑞拉黄金交易的许可证后，双方达成的第一笔合作。更早之前，从今年1月14日也就是马杜罗被绑架一周多后开始，委内瑞拉重新开始向美国供应石油，第一批交易价值约5亿美元。
美国铸币局的金条在金库中堆放。资料图/视觉中国
而被关押在纽约(专题)的委内瑞拉总统马杜罗及夫人，还没有等来他们的第二次庭审，这次庭审预计将于3月26日进行。
委内瑞拉不仅是世界上已探明石油储量最大的国家，还蕴藏着丰富的黄金、铝、煤炭、钻石和稀土资源，许多资源具有战略价值。自1999年查韦斯领导的“玻利瓦尔革命”成功以来，防止帝国主义掠夺资源，就是委内瑞拉的基本国策。
“可是，现在，委内瑞拉别无选择。”马杜罗前幕僚长、委内瑞拉外交部前副部长泰米尔·波拉斯对《中国新闻周刊》坦言，从美国决定对委内瑞拉采取侵略性军事行动的那一刻起，委内瑞拉就面临国家解体甚至“国家消失”的风险，在此背景下，虽然长期来说“多数人还是坚定支持国家独立”，但现在，委内瑞拉政府唯一的选择是做出“战略性让步”。
波拉斯还认为，面对美军入侵时，马杜罗总统主动选择“以个人承担这一切”，就是为了给委内瑞拉留下生存空间。
3月5日，美国和委内瑞拉同意恢复中断六年的外交关系。目前，位于委内瑞拉首都加拉加斯的美国驻委使馆已经重新开放。大批赶来的还有美国矿业公司，伯格姆3月初访问委内瑞拉时，带了20多家美国矿产企业代表。委内瑞拉临时总统罗德里格斯亲自欢迎他们，并表示两国将努力共同发展委内瑞拉矿业。
美委关系迅速恢复，是否意味着委内瑞拉政府已经放弃了对抗？美国将在多大程度上介入委内瑞拉的石油及矿产资源开发？这对其他国家在委内瑞拉的利益又会带来怎样的影响？
近期，泰米尔·波拉斯就这些问题接受了《中国新闻周刊》专访。他曾担任委内瑞拉政府多个副部长级职务及政策性银行行长，在6年外交部副部长任上与马杜罗、罗德里格斯长期共事，并曾担任马杜罗本人的幕僚长。
泰米尔·波拉斯
“委内瑞拉别无选择”
《中国新闻周刊》：2026年3月5日，美国和委内瑞拉同意恢复中断六年的外交关系。此时，距离委内瑞拉总统马杜罗被美国绑架，才过去两个月。代理总统罗德里格斯曾被认为是坚定的查韦斯主义政治家，长期对外形象是“不会对美屈服”。但现实是，两个月来，罗德里格斯迅速推进同美国密切接触、谈判、复交，在石油开发等关键问题上采取了务实，甚至是妥协的策略。外界应如何看待罗德里格斯政府的政策选择？
波拉斯：首先，自2026年1月3日以来，委内瑞拉遭遇了前所未有的情况。目前，委内瑞拉政府依然承认马杜罗为现任总统，罗德里格斯只是代理总统。在此背景下，罗德里格斯面临的挑战，最重要的是确保委内瑞拉的稳定、内部权力平衡及政府的延续，同时也要确保委内瑞拉不会受到更多的军事打击或威胁。
罗德里格斯是成熟的政治家，她面对的不是意识形态或历史包袱，而是一个国家的具体处境。委内瑞拉这样一个仅有3000万人口的拉美小国，与美国的军事力量存在着巨大的不平衡。
美国在1月初对委内瑞拉首都加拉加斯发动了突袭，加拉加斯有600万到700万人口。特朗普(专题)这是在警告，美国有能力随时对委内瑞拉的平民密集地区采取军事行动。而且，就像发生在利比亚、苏丹、伊拉克的情况一样，大国军事干预会导致一个国家陷入数十年的暴力与动荡。可以说，从美国决定对委内瑞拉采取侵略性军事行动的那一刻起，委内瑞拉就面临国家解体甚至“国家消失”的风险。
考虑到这种可能的严重后果，在冲突发生之前，马杜罗总统就将避免与美国发生军事冲突作为第一优先事项。在冲突发生之际，我认为，出于一种责任，马杜罗总统选择不进行对抗升级，而是以个人承担这一切，他是为了让委内瑞拉拥有从混乱中恢复的机会。
同样地，考虑到美国政府给予我们的压力，当下委内瑞拉只能对美国做出一些战略性让步，同时确保内部政治力量的团结和统一。总之，保守的选择是为了更好地适应形势。未来，国际形势可能还会发生变化，但从短期来看，我们绝对不会冒险与美国进入全面对抗的状态。从结果来看，这一做法也得到了特朗普的认可。
《中国新闻周刊》：这与查韦斯主义矛盾吗？
波拉斯：对于查韦斯主义，有人将其置于整个拉丁美洲的反帝国主义语境之下理解，有人将其置于委内瑞拉的角度理解。我个人的理解是，查韦斯主义具有鲜明的民族主义特征，其核心是给委内瑞拉民众带来实在的好处。
一直以来，罗德里格斯运用查韦斯主义的方式，是将其作为一种国家干预的工具，以实现社会福利目标。比如，在美国的长期制裁下，为了让国家正常运转，罗德里格斯推动了石油工业改革，允许私营部门进入石油领域。她做到了，在美国长期的严厉制裁下，委内瑞拉的石油产量仍然从每天25万桶逐渐增长到每天近100万桶，实现了全面复苏，国内经济也渐渐稳定。她还通过立法允许美元在委内瑞拉经济中流通，这在一定程度上解决了恶性通货膨胀。
总的来说，在马杜罗时代，罗德里格斯很早就展现出“务实改革者”的一面。
非常时期的“正常化”
《中国新闻周刊》：从2026年1月中旬也就是马杜罗被绑架十天后开始，委内瑞拉重新开始向美国供应石油，第一批交易价值约5亿美元。白宫表示，美委最终将达成历史性的能源协议。这种合作与马杜罗时代仅限于美国雪佛龙公司的美委石油贸易，会有多大不同？美国会在多大程度上掌控委内瑞拉的石油资源？
波拉斯：首先，委内瑞拉在历史上一直是美国的石油供应国，委内瑞拉石油的主要客户就是美国。这可以追溯到一个世纪前。这种局面之所以会被打破，一方面是因为随着全球经济格局的变化，新的替代市场出现了。但另一方面，委内瑞拉停止向美国输送石油，主要原因还是美国政府自己做出的决定。
在特朗普的第一个总统任期，美国2017年对委内瑞拉的金融制裁、2019年开始的石油制裁，几乎断掉了两国间的石油贸易。后来，在拜登政府时期，雪佛龙公司才设法又获得了许可证。
在此背景下，恢复委内瑞拉对美国的石油输送，是两国石油贸易关系的“正常化”，也是两国关系走向正常化时的一种自然选择。因为，地理上美国和委内瑞拉距离很近。美国在墨西哥湾的炼油基础设施，就是为了适应委内瑞拉出口的原油类型而建设的。
未来，美国政府将在委内瑞拉石油的分配和销售中发挥核心作用。石油收益仍将是委内瑞拉政府财产，但在一定程度上将受到美方的管理和监督。我们尚不清楚其中的实施细节，可以确定的是，美国将在这个过程中拥有特别的话语权。
这也意味着，美国公司可能会更多地介入委内瑞拉的石油贸易，不仅是在出售环节，而且也包括生产环节等几乎所有商业环节。这个新合作框架可能通过更多的大型石油公司及相关服务商构建。这方面的细节仍有待讨论，美国也还没有解除制裁措施。但特朗普政府已经设定了总体目标。只要特朗普依然执政，这些讨论和安排就将继续进行。
《中国新闻周刊》：特朗普和罗德里格斯的石油交易，会在多大程度上影响委内瑞拉政府和其他国家的合作？
波拉斯：首先，委内瑞拉政府和拉美地区的很多政府一样，不管这些政府的意识形态或政治倾向如何，大家都认识到了中国的崛起，认识到中国是全球工业和贸易的主要参与者。这是大势所趋，和中国的关系是不可以被忽略的。
和中国的关系必须保持在最高水平，是委内瑞拉政府一直以来的观点。而且，如果我们看看委内瑞拉的邻国圭亚那，那里有丰富的石油和天然气储备，美国公司埃克森美孚是主要开发商，但他们在当地的很多合作伙伴是中国企业。这不是地缘政治，而是商业互补。所以，你不要只关注来自华盛顿的煽动性言论。
最后，即使美国政府的施压将让美国公司在委内瑞拉获得更多的利益，但石油工业的动态，以及委内瑞拉石油工业的规模及获得外部投资的必要性，意味着这里会有合适的空间，让全球参与者为委内瑞拉石油业的复苏作出贡献。
我还想补充一点，和其他许多问题一样，这一点可能最终需要中美之间的对话来解决。中美之间的高级别对话，将能解决并保障委内瑞拉石油业的发展与全球参与。
反对一种不平等的双边关系
《中国新闻周刊》：长期来说，委内瑞拉应该采取怎样的国家战略，才能在大国单方面制裁、地缘政治博弈复杂的背景下，尽可能维持自身的独立与战略平衡？
波拉斯：鉴于目前受到的地缘政治现实限制和特朗普政府的对委政策，我认为，从自身命运出发，委内瑞拉最现实的战略就是追求经济复苏。这是过去十多年里整个国家最缺的东西，也因为美国对我们实施了历史上最宽泛和最严厉的制裁。现在，我们应该充分利用现有条件，从对美谈判中至少获得一些积极的结果，那就是推动制裁的取消，重新与国际经济建立联系，比如允许国际投资、国际信贷与跨国企业进入委内瑞拉。
不管各自的政治观点如何，绝大多数委内瑞拉人都坚定地支持独立。但“独立”不仅是政治上的，还需要以某种方式在物质上实现。这就是重建委内瑞拉经济的必要性。相对我们无法解决的地缘政治问题，这个选择更务实。经济复苏会让委内瑞拉人民的生活变得更加可持续，直到更有利的条件出现，允许委内瑞拉以一种更独立的模式重新确认自身的定位。
《中国新闻周刊》：根据法庭排期，美国纽约南区联邦地区法院对马杜罗的下一次正式庭审将在3月下旬进行。根据你的了解，马杜罗会如何利用这次庭审进行辩护？
波拉斯：至少有一点是清楚的，就是他自己辩护的底线将聚焦于他是一个主权国家的元首这一基本事实。可以想象，美国政府在法庭上会调用各种法律依据为其执法进行辩护。有美国官员说，美国执法部门不是在对一名国家元首采取行动，而是在针对一名“被美国法律起诉的个体”。问题是，即使是特朗普总统本人，当他在自己的社交媒体上宣传“绑架”马杜罗时，都称他为委内瑞拉总统，不仅指代个人。这些说法自相矛盾。
事实上，马杜罗的结局是注定的。原因很简单，出于地缘政治考量，委内瑞拉在本国石油工业的发展战略上，天然不可能与美国保持一致。在此背景下，美国单方面制造了委内瑞拉问题。而马杜罗，多年来是这个国家的化身。
我要澄清一点，马杜罗并不是一个反华盛顿主义者，仅仅将查韦斯主义理解为反美也是不正确的。美国与委内瑞拉双边关系的本质是一种被强加的单边主义，美国对委的种种行为都表现为一种霸权，且不遵守国际法。当马杜罗基于这样的事实去处理委内瑞拉对美政策时，他并非反美，而是反对一种不平等的双边关系。
反过来说，拉丁美洲与美国在文化上有许多共同点，我们希望与美国建立一种基于尊重和互利的双边关系，而非视彼此为敌人。从现实来看，虽然委内瑞拉决定不与美国结盟，但也没有对美国采取过军事行动或任何其他行动。然而，美国仍然将委内瑞拉塑造成“敌人”，将马杜罗总统视为“毒枭”，这是非理性的。美国的目标很明确，就是将一个主权国家的领导人定罪，这在任何国家都是不可能接受的。
所以，我预计，在接下来的听证会和庭审阶段，围绕马杜罗的国家元首身份将展开关键的辩论。此外，还有对于美国“长臂管辖”的争议。不妨想象一下：如果各国都允许执法部门在世界各地执行该国法律，世界将会多么混乱。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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