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日期: 2026-04-01 | 來源: 楚楚 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
昌江方面現在對外的解釋，既然公安以“騙取銀行貸款”重新立案了，那賠償程序中止很正常。問題在於，“程序上可以中止”不等於“實體上當然合理”。如果這個所謂“新案”其實只是把前案裡已經被法院否定過、或者至少已經被系統完整審查過的舊事實重新包裝，那麼它就不是單純的程序動作，而會直接觸發壹個更嚴重的質疑：這到底是在依法追訴，還是在借追訴權延緩、規避甚至壓制國家賠償？
這裡必須把法條講清楚。史玉輝之所以會在拿到賠償決定後被“叫停”，法律抓手主要來自上述說的《人民檢察院國家賠償工作規定》第46條。也就是說，從制度設計上看，“中止”確實是有法律依據的。但問題在於，這條規則本來是為了防止“賠錯”，而不是為了給辦案機關提供壹個在賠償節點反手按暫停的通道。
最高檢在前面那份公開答復裡其實已經把邊界講得很清楚：第46條原則上對應的是“同壹案件”意義上的重新追訴，而不是只要另起壹個案由、換壹個罪名，就可以當然把原賠償打掉。如果昌江警方重啟的“騙貸”調查，實質上和此前涉黑大案中已經審查過的2000萬貸款事實高度重疊，甚至法院生效裁判已經明確評價“不構成犯罪”，那它是否真屬於第46條意義上足以中止賠償的“重新立案”，本身就不是壹句“正常流程”能打發掉的。
從更大的樣本看，中國這些年在“錯抓之後能不能賠”這個層面，文本和裁判層面確實是在往前走。最高法2024年發布了紀念國家賠償法頒布叁拾周年典型案例，繼續把吳春紅、張輝張高平等再審無罪賠償案件作為標志性樣本來展示，強調國家賠償在平冤理直、保障人權、規范公權方面的功能。換句話說，在“冤錯案最終翻過來以後，應不應該賠”這個問題上，制度答案已經越來越明確。
國家賠償制度很擅長處理“已經徹底翻完的錯案”，卻並不擅長處理“案子還沒翻幹淨、辦案機關又把程序重新點火”的狀態。壹旦賠償還沒真正落袋，前端刑事追訴權重新啟動，賠償程序就會立刻變得非常脆弱。它表面上是“依法中止”，實際上卻可能變成壹種極強的程序性壓制。因為外界通常看不到立案依據、看不到所謂“新證據”、看不到證據結構是否真的發生變化，只能看到壹個結果：賠償停了。
這也是為什麼我們說：國家賠償在中國很多時候更像是系統內部的糾錯補償，而不是壹項已經完全外部化、強制化的權利兌現。尤其刑事賠償裡，賠償義務機關往往就是此前作出逮捕、批准逮捕、起訴等關鍵決定的體系本身。比如史玉輝案裡，檢察機關既是前期批准逮捕、後期不起訴的關鍵節點，也是刑事賠償的決定機關。根據《國家賠償法》第21條、第22條以及兩高關於刑事賠償的適用規則，偵查、檢察、審判各環節對應不同賠償義務機關；像“錯誤批准逮捕後不起訴”這種情形，檢察機關通常就是賠償義務機關。也就是說，前面把你關進去的系統，後面也往往是決定你賠不賠、何時賠、能不能暫停的系統。這就是它天然的制度張力所在。
很多人以為，國家賠償壹成立，事情就結束了。其實遠沒有。真正難的，往往不是“賠不賠”，而是“賠完以後誰負責”。這也是史玉輝案後續如果賠償最終恢復並成立，輿論壹定會繼續追問的問題。
先看法條。《國家賠償法》第31條明確規定：賠償義務機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的工作人員承擔部分或者全部賠償費用；對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。也就是說，國家賠償法本身從來不是“賠錢了就算了”，它內置了兩條後路：壹條是內部追償，壹條是紀律處分乃至刑事追責。
如果落到檢察系統自己的配套規定上，寫得還更具體。《人民檢察院國家賠償工作規定》第48條規定，檢察院賠償後，對於存在刑訊逼供、毆打虐待、違法使用武器警械、貪污受賄、徇私舞弊、枉法追訴等情形的檢察人員，應當追償部分或者全部賠償費用；同時還要依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑責。更重要的是，最高檢的門戶公開規則裡還明確寫過：對依法應予賠償而拒不賠償，或者打擊報復賠償請求人的，應當依照有關規定追究相關領導和直接責任人員責任。這句話非常重要，因為它直接觸到了史玉輝案的輿論核心——如果後來查明“另案立案”並非真正基於新證據，而是為了拖賠、壓賠，甚至對賠償請求人形成程序性打擊，那它就不只是壹個賠償技術問題，而可能進壹步進入違法辦案、濫用追訴權、打擊報復賠償請求人的問責視野。
當然，法條寫得很明確，不代表司法實踐中執行層面就明確。中國國家賠償制度這些年最明顯的現實就是：對“賠多少錢”越來越熟練，對“為什麼錯、誰來擔責”依然很克制。人身自由賠償金怎麼按日計算，精神損害撫慰金怎麼酌定，賠禮道歉、刪除錯誤公開信息、消除影響這些動作，制度已經越來越標准化；當公眾追問層面的那幾個問題——為什麼會被抓？為什麼證據不足還能長期羈押？誰批准的逮捕？誰在明知證據薄弱時仍推動追訴？誰在賠償前夜又重啟舊案？——往往很難在公開層面形成完整文書。於是就會出現壹種非常荒誕但又很常見的結構：前端抓得很猛，中段拖得很久，後端就算認錯，也往往只是按天折算；而壹旦連“按天折算”都要真的支付了，程序還有可能再給你開壹道門。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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