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日期: 2026-04-12 | 來源: 彭博/加美財經 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
越來越多國家，尤其是發展中國家，正在行使區域乃至全球領導力。壹個顯著信號是，波蘭很快將擁有歐洲最強大的軍隊。土耳其擁有全球第叁大的外交網絡。卡塔爾已成為重要的沖突調解者。
正如《外交政策》主編拉維·阿格拉瓦爾在2023年所寫，“全球南方正在變得更加可見——並且在各個領域都更具影響力”，無論是在商業、體育還是外交領域。
第贰個趨勢，是權力正在從國家轉向公司、非政府組織以及其他所謂的非國家行為體，它們的財富、影響范圍和能力往往超過許多國家。
沃爾瑪的收入超過瑞典的國內生產總值。每天有超過35億人在 Meta 的應用上進行社交、獲取新聞或開展商業活動。活躍的國際非政府組織數量自1955年以來大幅增加，從約1000個增長到超過45000個。
像生成式人工智能、半導體和航天器這樣的地緣戰略技術，主要由私營部門開發，政府參與有限。
在強人政治盛行、國家打壓公民社會的時代，認為這些行為體的權力相對政府正在上升，這壹說法似乎有違直覺。
川普以及印度的莫迪、匈牙利的歐爾班、土耳其的埃爾多安等領導人，都傾向於將企業視為國家的延伸，並試圖迫使大學、媒體、律師事務所、博物館等獨立機構服從他們的意願。
然而，政府並不總能成功實現這些目標，而且在實現國家安全、經濟和外交政策目標時，仍然依賴非國家機構。在教育到安全等領域不斷私有化、國家財政壓力加大，以及技術和金融復雜性不斷上升的背景下，這種情況愈發明顯。
這些行為體對全球事務的影響顯而易見。
英偉達首席執行官黃仁勳，說服了川普政府允許向中國出口其公司強大的 H200 芯片，從而打破了持續柒年的兩黨政策共識。中國共產黨放松了對本國科技公司的管控，以在人工智能競爭中追趕。債券市場迫使川普在“解放日”關稅問題上作出緩和，早於最高法院的否決。
或許沒有哪個例子比“星鏈”更能體現非國家行為體的力量：如果壹個中小規模軍隊希望獲得可靠的戰場通信，就必須與馬斯克打交道。
塑造世界的第叁個基礎趨勢，是不斷增強的全球互聯性。
這同樣與當下氛圍相反。盡管人們頻頻宣稱全球化已經終結，但似乎經受住了民粹主義和疫情的沖擊。即使美國的有效關稅稅率從2.2%上升到約10%，世界貿易的增長速度預計仍將與過去拾年相當。2025年外國直接投資增長了14%。
政客們高呼國家自給自足、供應鏈回流和振興本土產業，但數據顯示，從國際活動向國內活動的轉變並不明顯。各國政府不僅沒有走向孤立和收縮，反而比以往任何時候都更加頻繁地相互互動。從整體來看，外交關系正在擴展並加深。盡管基於條約的正式國際組織數量在20世紀90年代末達到頂峰，但非正式俱樂部、專題會議以及規模較小的議題型峰會卻大量湧現。
這種增強的聯系帶來了諸多好處，但也是許多全球問題的根源。國家將相互依賴“武器化”，利用金融體系、貿易和數字網絡作為施壓和攻擊的工具。
傳統的國家間戰爭威脅依然存在，但國家安全如今還包括應對互聯帶來的負面影響：氣候變化、傳染病、網絡攻擊、恐怖主義。
自2020年以來，對美國人造成最大直接傷害的因素，幾乎都源於全球互聯，更像是社會之間的聯系，而非國家之間的關系。例如新冠疫情（導致120萬人死亡）、芬太尼危機（約35萬人死亡）以及網絡詐騙（去年損失高達1190億美元）。
“多重關系”的地緣政治
在過去近100年中，各國通常基於意識形態、政治制度或文化形成相對穩定的陣營，例如共產主義對資本主義、西方對其他世界、“文明沖突”等。當然，這些標簽之下存在諸多矛盾，但總體而言，這種宏大的對立結構塑造了大部分外交事務。
在高度互聯和權力分散的時代，這些劃分已經瓦解。各國如今擁有更多自主性和選擇，其對外關系變得更加靈活、機會導向且充滿矛盾。“多重關系”已成為地緣政治的新常態。
共產主義的越南正在加深與美國的安全關系。自豪的民主國家巴西在金磚國家中與俄羅斯和中國站在壹起。在戰爭爆發之前，沙特阿拉伯同時與以色列和伊朗關系趨近。
如今沒有任何安全聯盟顯得牢不可破。川普提出吞並格陵蘭的威脅動搖了北約的根基，也打破了美國壹定會履行第伍條集體防御承諾的最後希望。莫斯科—北京—平壤的合作，與其說是持久聯盟，不如說是權宜婚姻。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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