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日期: 2026-06-08 | 来源: 纽约时报 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
绿灯与红灯
上周出台的新规最引人关注之处在于试图放缓中国企业的海外扩张步伐。
这些措施限制敏感行业特定人才的流动，尽管北京尚未明确哪些行业属于敏感领域。与此同时，新规还赋予官员更广泛的资本审查权，包括在国家安全风险出现时强制投资者出售股份或停止投资。
此外，新规还为监管机构提供了法律依据，使其能够禁止外国实体在中国投资或经营，乃至将其驱逐出境，以报复其所在国家针对中国投资采取的措施。
在一些专家看来，这些规定最值得警惕的影响在于可能束缚中国企业开拓新市场的雄心——中国企业正面临寻找新市场的巨大压力，中国的出口规模也屡创新高。
长期研究中国问题、现任威凯平和而德律师事务所高级律师的莱斯特·罗斯表示：“中国一直在鼓励企业走出去，到海外设立生产基地、进行投资，以规避在中国制造可能遇到的任何限制。”
然而，他补充道，这些新规可能使这一战略趋于复杂。
中国官员将新规称为对外投资的“里程碑”。但对许多投资者而言，何为国家安全关切的定义模糊不清，这已带来了巨大的不确定性。
似曾相识？
包头的一座纪念碑，包头是中国稀土产业的中心。在与其他国家政府关系日趋紧张之际，中国正围绕其技术与供应链筑起经济堡垒。 Maxim Shemetov/Reuters
企业或个人对外投资须事先获得批准这个概念可能听起来不同寻常。但中国长期以来对资金出境设有管制，目前每人每年向境外转移资金的上限为5万美元。随着经济增速放缓，这一工具的重要性与日俱增。
中国也不是第一个审查对外投资的国家。2024年，拜登政府就限制了美国资金流向中国的半导体、量子计算和人工智能行业。
欧盟也敦促其成员国对同样这些敏感领域的投资进行审查。
不过，与美国和欧洲相比，北京对“国家安全”的定义要宽泛得多，因此相关规定覆盖的范围也更广。
对律师和贸易顾问而言，多国政府密集出台限制措施，标志着一个时代的落幕。
中国政府援引“百年变局”作为出台国务院新规的理由。这一说法引起了中国律师事务所君合的律师周勇的共鸣。
“从法律来讲，大国竞争、技术进步带来一系列国际商业规则的重构，”周勇表示。
他补充道：“中国希望拥有属于自己的工具。”- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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