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日期: 2026-07-14 | 來源: 丁香園 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
美國政府正式拉黑與中國科學家的所有合作？
最新消息顯示，美國科學家壹旦拿了美國國家科學基金會（NSF）的經費，就不能與被列入限制名單的機構合作。[1]
同時，項目負責人不僅不能在這些機構任職、接受科研支持，甚至不能在 NSF 資助項目中與這些機構的員工共同研究。
NSF 直指，與「受限機構」進行任何接觸都是禁忌。
而這份限制名單覆蓋數以百計的中國高校、國家實驗室、科研機構和企業。Science 警告，由於涉及范圍極廣，新規壹旦落地，可能直接切斷大范圍的中美科研合作。[2]
美國政府：和中國的任何互動都會威脅國家安全
此次出台新規的是美國國家科學基金會（National Science Foundation，NSF）。
作為美國主要的基礎科學資助機構之壹，NSF 的資助范圍涵蓋自然科學、工程、計算機和社會科學等多個領域。
7 月 8 日，NSF 在《禁止與受限實體合作》的致同仁信中明確提出，NSF 經費不得用於與受限實體及其雇員開展合作研究；項目高級或關鍵人員也不得在受限實體任職、接受科研支持，在 NSF 資助項目中也不得與限制機構員工合作。
申請項目時，機構和相關研究人員需要作出合規認證。獲得資助後，機構還要負責核查合作對象，並在經費支出前識別和糾正違規活動。
與過去強調信息披露、風險評估和個案審查不同，新規不再逐項權衡合作風險，而是直接禁止 NSF 資助項目與名單內機構及其人員合作。
NSF 表示，最終規定將寫入下壹版受資助者指南，並計劃於 10 月 1 日生效。
在此次政策中，盡管 NSF 沒有在政策中直接點名中國，但其附錄援引了商務部實體清單、財政部部分制裁名單、國務院防擴散制裁名單等多套限制清單。
其中相當壹部分主體來自中國，涵蓋高校、實驗室、科研機構和科技企業。
與高校科研合作關系最密切的，主要是商務部實體清單和國防部 1286 名單。北京航空航天大學和西北工業大學早在 2001 年就被列入商務部實體清單。
此後，又有壹批中國高校、實驗室及關聯機構陸續進入美國不同部門的限制名單，包括中國人民解放軍軍事科學院軍事醫學研究院、空軍軍醫大學、陸軍軍醫大學、海軍軍醫大學、肆川大學和中山大學等。
圖源：參考資料 4
不過，並非所有中國知名高校都被納入限制范圍。根據目前公開的相關名單，暫未發現清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學和浙江大學以校級主體名稱單獨被列入。
可以說，NSF 正在跟進美國國防部今年早些時候的行動，也與國會共和黨人不斷收緊對華科研合作的立場保持壹致。在他們看來，任何與中國的互動都可能威脅美國國家安全。
實際上，這不是美國政府第壹次限制與中國的科研合作。
2025 年 4 月，美國國家衛生院（NIH） 宣布，禁止位於中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴和委內瑞拉等「重點關注國家」的機構和研究人員訪問 NIH 受控訪問數據庫，並終止部分仍在進行的數據使用項目。[3]
同年 12 月，特朗普簽署包含《生物安全法案》的 2026 財年國防授權法案，限制聯邦機構采購或使用「受關注生物技術公司」提供的設備和服務。（點擊查看丁香園往期報道：FDA 將封殺中國臨床試驗數據，「China is eating our lunch」)
衛生與公眾服務部部長小羅伯特·F·肯尼迪的表態稱，中國在啟動新藥試驗和將藥物送到患者手中方面，「正在搶走我們的飯碗」（eating our lunch）。[5]
進入 2026 年，限制進壹步延伸到論文合作。Science 報道稱，部分 NIH 受資助者被告知，只要論文作者中包含外國機構人員，即使研究完全在美國境內完成，也需要事先審批。（點擊查看丁香園往期報道：不准擅自和外國人壹起發論文！美國再發通知）
同時，白宮行政管理和預算局公布聯邦財政援助規則草案，計劃統壹限制各聯邦機構使用政府資金與中國等「重點關注國家」開展合作。
從限制數據訪問、聯邦采購，到審查論文合著和科研合作，美國對華科研限制正在從單個機構政策，逐漸擴展為覆蓋多個聯邦部門的制度體系。
專家：新政策對美國危害極大
NSF 深度參與基礎生命科學研究，覆蓋分子生物學、基因組學、生物信息學和生物工程等領域，新規雖然不直接針對藥物臨床試驗，卻可能影響藥物研發上游的基礎研究和技術平台。
只要 NSF 項目涉及受限機構或人員，實驗設計、數據分析、論文合著等環節，都可能受到限制或進入合規審查。
壹旦新規開始實行，NSF 便會要求學校自行審查，但限制名單來源分散、范圍復雜，高校很難迅速判斷壹項合作是否合規。
為了避免失去聯邦資助，部分學校可能采取更保守的做法，提高涉華合作門檻，限制合著和數據共享，減少訪問學者，甚至放棄壹些沒有被明確禁止、但合規邊界不清晰的合作。
事實上，在 NSF 收緊政策前，美國國會已經嘗試推動更激進的限制。
2025 年，美國眾議院「中國問題特別委員會」主席推動《SAFE Research Act》，提出與「敵對外國實體」存在合作或關聯的研究人員和機構，可能無法獲得聯邦科研資金，需要披露過去 5 年的相關合作。[7]
美國大學協會等組織認為，「敵對實體」和「關聯」定義過於模糊，可能把正常的國際合作也納入限制，同時讓高校承擔大量額外審查工作。最終，這壹條款沒有正式通過。
但中國問題特別委員會主席未放棄。2026 年 5 月，他再次提出法案，禁止使用聯邦科研資金與限制名單中的機構或個人合作。
昆山杜克大學常務副校長指出，NSF 新政策給了中國問題特別委員會主席較大的操作空間，未來可能有更多機構被列入禁止合作名單。[2]
明天，NSF、NIH 等多方將基於科研安全細化討論，外界關注這類限制是否會繼續擴大到更多聯邦資助機構。
斯坦福大學物理學家彼得·米歇爾森因此警告，NSF 新政策以及白宮行政管理和預算局可能出台的相關規定，對美國科學「絕對不利，而且危害極大」。
參考資料：
[1]https://www.nsf.gov/funding/information/dcl-prohibition-collaborations-entities-us-prohibited-party
[2]https://www.science.org/content/article/new-nsf-policy-would-ban-almost-all-collaborations-chinese-scientists
[3]https://www.grants.nih.gov/grants/guide/notice-files/NOT-OD-25-083.html- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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