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日期: 2011-04-06 | 来源: Edwin | 有9人参与评论 | 专栏: 2011联邦大选 | 字体: 小 中 大
联邦自由党党领叶礼庭（Michael Ignatieff，左）将于下周一举行的电视竞选辩论赛上，与保守党党领哈珀近身论战(图片来源:CBC)
(北美中文网报道) 加拿大联邦自由党党魁叶礼庭（Michael Ignatieff）4月3日在渥太华发布长达90余页的政纲，口号是“your family your future your Canada”。自由党称，将通过停止削减公司税、停止油砂免税政策等手段，共获得约80亿元的资金用于加拿大的家庭。
除了停止削减公司税之外，自由党的主要政纲还包括在2年内将联邦财赤降为国民生产总值（GDP）1%的水平；重视加拿大家庭的利益譬如援助照顾家庭者、扩大加拿大退休金计划福利以及停止给予油砂发展项目的税务优惠等等。
不过，这个号称“自由党家庭装”（Liberal Family Pack）的政纲，几乎马上便招来竞选对手阵营的批评，保守党哈珀揶揄自由党该政纲体现的是“新民主党的政纲”。联邦财长费拉逖（Jim Flaherty）也批评说，目前世界经济复苏的步伐仍然未稳，自由党如若推行大规模的新税务措施，无疑会增加加拿大国民的负担，因为公司肯定会把增加的负担转嫁至消费者的层面。
那么，自由党这份竞选纲领到底是为选票开出的政治花头，还是实打实的可行政纲？广大选民拭目以待。北美中文网今日特刊发本网网友“人黄猪老” 撰写的《大选那些事儿之一——自由党的竞选纲领》一文，以飨读者。
大选那些事儿之一——自由党的竞选纲领
BY 北美中文网网友“人黄猪老”
1. 未来两年内将联邦赤字降到GDP的1% ；这意味着，到2012-2013年将财政赤字控制在189亿加元的规模。自由党党魁叶礼庭同时表示，自由党所组成的政府将会由目前开始的4年后达至预算平衡。目前联邦赤字预计为560亿，实际大概450亿——也就是说，自由党需要在两年内将财赤从450亿降到189亿元左右。
简评：前阵子保守党的说法是计划在 5年后达到平衡预算。相比之下，即便不算否决购买战斗机之类的开支，自由党的这一承诺可谓雄心勃勃。
2. 不再继续削减公司税。根据该党的竞选纲领，自由党将把公司税将由现行的16.5%回调至18%。叶礼庭指出，即使将公司税恢复至18%，这一水平仍旧比美国的低了25%。
简评：加拿大目前的企业税在G7集团里处于偏低水平。我个人认为，企业税减至目前低位，再低下去也未必能吸引更多的公司前来创业或投资。根据自由党的该份竞选纲领称，如果停止继续削减企业税，自由党每年可以获得大约52亿加元的资金。此外，自由党称，通过项目审查及再分配，获得5亿元资金（Find $500-million through a program review reallocation ），停止油砂项目免税可获得225万加元；取消公共项目的公私合营形式，取得263万元。
3. 创造就业机会，着重在清洁能源、健康及生命科学以及数字高科技领域，利用减税等手段鼓励中小企业创业和雇佣新人。
简评：自由党同时称，将会更充分巩固先前一些零散的项目，将相关资源予以更充分的利用。不是只简单地撒钱投入，还宣称要把钱用在刀刃上，这一点我个人认为是值得鼓励的。
4. 引进“招聘年轻人激励制”(Youth Hiring Incentive)，雇佣年轻人的中小企业不用支付EI
简评：刚刚出校门的年轻人确实需要扶上马再送一程，这个值得鼓掌。
5. 家庭及健康护理方面，自由党承诺说对于中低收入家庭的民众，可以请假6个月（不用辞职）来照顾生病的家人，此外还有最高达1350加元的“家庭护理税收减免额度”(Family Care Tax Benefit)来抵减收入税。
简评：家庭护理计划（Family Care Plan）的服务对象是那些照顾患重病或年老亲人的人士。根据我的理解，请假照顾亲人的这6个月期间，请假者是可以如产假一样申领EI的，不过细节未详。家庭护理部分还提及将提供免费及时的医疗服务，亦缺乏进一步的细节。此外，自由党宣称将加大老年痴呆症研究的投入，以及加强健康生活理念的宣传(Health Promotion Strategy)，来鼓励加拿大人摄取健康饮食及多做锻炼。
有趣的是，同一天保守党也推出了其鼓励全民健身的计划，宣称给予成年人每人每年500加元的健身免税额，小孩的健身项目免税额则将从每人每年500加元提高到1000加元。
6. 自由党竞选政纲中还包括了一些已经宣布了的措施，包括每年10亿元的学生助学金，设立10亿元的基金来增加早期教育及托儿的名额。在“学生助学金计划及促进国民学习计划”（The Learning Passport and the Canadian Learning Strategy）之下，自由党承诺高中生毕业生升入大学，每人每年可获1000元助学金；低收入家庭为1500加元。
简评：这项政策我个人觉得实施起来，又要面临如何甄别“低收入家庭” 的问题，不知道自由党有啥子好办法解决之。其实这个问题关系到个人财务及信用资料的管理问题？建议联邦CRA跟地方政府联网，对纳税人的总体经济状况有所了解，以杜绝住豪宅吃救济的情况发生。
7. 扩大加拿大退休金计划的福利。
简评：自由党称，除了逐步扩大CPP计划——竞选纲领中用的是“扩展”(expand)一词，细节不详，不知道是否意味着提高CPP供款额度）；还要引入“安全退休计划”(Secure Retirement Option ，简称SRO)，让纳税人每年可以将收入的5-10%投入进CPP账户去投资——这个额度是可以抵税的，其实跟RRSP差不多，不过不是自己去投资，而是CPP帮你去投资，如果不想自己麻烦，这是个备选计划，不过收益如何就不知道了。另外还有针对低收入老长者的“收入保证金”(Guaranteed Income Supplement，简称GIS)
8. 加大风力、太阳能等清洁能源的投入，选择自己的环保政策而不是紧跟美国，计划将BC省和安大略省的碳税制度在全国推广，不再给大的油砂公司税务优惠，而是改把这部分钱（据称可省下225万加元）投入到能减少油砂对环境破环的技术发展中去。
简评：前两天看到加拿大的油砂里的原油储量，测算下来，加拿大仅次于沙特，问题在于如何合理开采减少污染。总体来说，我觉得自由党的环保政策还是比较合理的，没有走向任何一个极端。
9. 环保政策的另一项，跟每个家庭有关的，是自由党承诺将设立一个长期性的“家居能源翻新计划”（home-energy retrofit program），为每家庭提供最高达13500加元的绿色环保税务抵减优惠，如果居民家里更换节能型门窗、屋顶、取暖设备等，都可以享用这个免税额度。自由党还承诺，将由政府承担用于评估的50%的费用。原因是，居民家庭必须先对家庭环保税务节能项目的投入有一个评估，之后才可以去做装修，然后再向政府申请该项免税附例。目前预计是到2017年，全国将有100万间独立屋可以参加这一项目，每家因此节省能源开支大致为每年500加元。
10. 增加可负担住房的建设投入，减少贫穷人口，简化长枪注册，未来三年内让100%的老少边穷地区也能用上高速internet；支援去远郊地区工作的医生和护士的学生贷款可以免除；保证加拿大邮政的运作，不再关闭邮局；另外一条绝对是仁政：消防员每人每年3000刀免税额（refundable tax credit），并为殉职的消防员和治安官员设立社区“英雄基金”（Heroes Fund）。此外就是加大农业program的投入；建立Canada Service Corps，鼓励加拿大人做义工，义工还可获得1500加元的学生贷款减免，鼓励年轻学生投身社会。
11.政府公开透明，加强民主进程，；在议会里与各党派联合，多争论少搞党派之争；限制总理的权力，不得随意关闭议会。此外，支持双语，开发新一代的官方语言计划(Official Languages Plan)。
12. 国际事务方面，增强与世界各国政府及非政府组织的联系。自由党强调说，加拿大目前一共拥有约400万亚裔居民，在中国、印度等国家对全球的影响力越来越大的时候，加拿大应该加强与亚太地区的交流与合作，且首先着眼于中国和印度——与这些国家和地区的交流，不仅仅限于进出口贸易，还包括了文化教育科技领域等各方面。
13. 北极问题方面，自由党主张加拿大成为“北极地区的领导者“(leader in the Arctic)。
简评：自由党此策略跟保守党的坚船利炮捍卫北极主权完全不同，重在保护北极原住民利益等方面，貌似两党分处两个极端。其实，我觉得自由党该项政策在俄国面前基本属于一个摆设。保守党此前的政策一个重要的着眼点是，相信万一加拿大与俄国出现争端，美国能出售干预或援助。因此，之前动辄几百亿购买F35，与其说是加强国防，不如说是给本国买了一份安全保险.
14. 重返非洲，加强加拿大在国际事务中的地位，包括主导世界和平，但自由党指出不应该只是简单实施类似向阿富汗驻军那样的作战任务。
有关自由党竞选纲领，全文可参见http://cdn.liberal.ca/files/2011/04/liberal_platform.pdf
其提纲缩略可参阅http://cdn.liberal.ca/files/2011/04/liberal_platform_summary.pdf
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