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日期: 2006-08-15 | 來源: Edwin | 有0人參與評論 | 專欄: 罷免陳水扁 | 字體: 小 中 大
台灣紅」負責人李慧芬返台作證，檢調為保護她的安全，援引證人保護法，由台北地檢署檢察官周士榆簽發李慧芬的證人保護書。據了解，李慧芬在保護書中登載的作證案件是「偽造文書」及「貪瀆」，顯示全案已朝貪污罪方向偵查，陳水扁總統夫婦則是「重要關系人」，惟是否構成犯罪，還需視檢調偵查結果。
保護期可延無次數限制
台北地檢署出具的保護書，起算日是八月拾叁日，為期肆天。也就是說，李慧芬受到保護書的保護期限，到拾柒日止，不過，如果有需要，保護書的期限可以展延，而且沒有次數限制。民國八拾九年（2000年）贰月由總統令頒公布的「證人保護法」，目的在保護刑事案件及檢肅流氓案件的證人，使證人勇於出面作證。受到證人保護法保護的證人，不但有人身安全、財產的保護，如果短期內有變更生活、工作地點及工作方式的確實需要，法官或檢察官可以指定安置。證人保護法對證人的保護拾分周到，但並非每件刑事案件都適用證人保護法，只有內亂、外患罪及貪污、毒品等罪責及選舉罷免法案件，才可以對證人進行保護。
國務機要費浮報案到底有無弊端，依前陣子檢調的偵查方向，朝稅捐稽徵法及偽造文書罪進行，似乎與貪瀆的關系不大，不過，李慧芬的保護書顯示，檢調已經朝貪污罪進行調查，同時，依目前檢舉告發的涉案當事人來看，陳水扁總統夫婦是這起貪瀆案的重要關系人。
犯罪要成立檢調需補強事證
依證人保護法第贰條第贰項規定，瀆職罪要援引證人保護法，必須符合公務員職務上的行為，或違背職務行為，或主管、監督的事務，明知違背法令而直接或間接圖利，這些罪責的法定本刑最輕叁年，最重拾年。
比對國務機要費浮報弊案可能發生的犯罪行為，檢調需要補強的事證包括，總統是否對於職務上的國務機要費圖利自己或他人，負責報帳核銷的公務員是否涉嫌違背職務圖利，總統府的公務員對主管、監督的事務是否有違背法令間接圖利的不法情事。
即使總統真的觸犯貪污罪，在任期間仍享有刑事豁免權，第壹夫人如果提供不實發票，則有共犯問題。不過，貪污罪是否成立，還要看檢調單位的調查結果，是否有具體的犯罪事證。
假發票真核銷壹旦成立即涉貪瀆
高檢署查黑中心偵辦總統府國務機要費浮報弊案，依貪瀆、偽文等罪名開出針對證人李慧芬的「證人保護書」，據悉偵辦的利害關系人包括陳水扁總統、第壹夫人吳淑珍等都列入。未來若查出確有「假發票，真核銷」的事實，相關人員就有可能涉及最輕判刑伍年以上的貪瀆重罪。就算總統在任內有刑事豁免權，但再過壹年九個月卸任後，檢察官還是可以續行追訴。)
「國務機要」是總統府的工作計畫費，並非國家元首個人的「私房錢」，應使用於公務，並依有關規定支用。它是特支費，屬公務上彈性運用款項。但從今年六月立委邱毅持李慧芬提供的發票影本爆料後，國務機要費單據出現令外界起疑的報銷單據。案件因審計部前往總統府查案後，發現確有私人花費的單據被拿來報公帳，高檢署查黑中心遂立案偵辦，案件如滾雪球般，在李慧芬返台受約談後達到高點。
持不實單據報銷，或巧立名目請領，若總統未授意或不知情，經手或承辦人員，不論是否屬於自己主管或監督事務，可能涉及貪污治罪條例第六條的圖利罪之嫌，可處伍年以上有期徒刑，還可並科新台幣叁千萬元以下罰金。倘若總統知情或授意，可能觸犯圖利罪，或刑責更重的「利用職務上機會詐取財物罪」之嫌，可判刑柒年以上，並可並科新台幣六千萬元以下罰金。若是總統家人、配偶提供不合法的支出憑證報銷，在總統家屬不具公務員身分下，固然不涉貪瀆罪，卻另涉及詐欺、使公務員登載不實的偽造文書等罪嫌。
總統只要不是觸犯內亂、外患罪，都不受追訴。但這只保障在其任內，壹旦卸任就不再受保障。事實上，陳總統在這六年多總統任內，被控訴的包括瀆職、貪污、選}法、詐欺、誹謗等罪名，不勝枚舉，檢方都依法先行簽結。
依據憲法伍拾贰條，「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究」。陳總統的刑事豁免權，將在九拾柒年伍月廿日卸任為止。而其所涉刑事追訴期限，以貪瀆罪嫌最重，追訴期限可達廿年。壹旦卸任後，檢方即可把暫時簽結的案子重新偵辦；至於第壹夫人若涉案，因不受憲法保障，檢方可以馬上展開偵辦。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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