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日期: 2012-12-20 | 來源: 新浪網 | 有3人參與評論 | 專欄: 移民申請 | 字體: 小 中 大

加拿大是著名的移民國家,和美國等國同化移民的“熔爐政策”不同,楓葉之國素以包容移民文化的“調色板政策”著稱,長期以來是眾多有意移民者心目中的理想歸宿,更是近年來許多國人趨之若鶩的移民目標國。
然而這個“目標國”近來似乎變得越來越不好客,移民門檻越抬越高,以至於聯邦公民、入境事務和多元文化部(俗稱移民部)被許多人譏諷為“不移民部”,部長肯尼被調侃為“不移民部長”,這又是怎麼壹回事?
越抬越高的移民門檻
今年是加拿大移民政策變化巨大的壹年,可以說,和以往相比有了脫胎換骨的變化。
今年6月,加拿大聯邦國會通過C38法案,規定取消2008年2月27日前遞交、且於2012年3月29日前尚未作出審理結果的技術移民申請,據悉,這壹決定導致近28萬申請者被“壹刀切”地拒諸門外。
6月28日,肯尼宣布加拿大暫停接收聯邦技術移民和投資移民申請,至少至2013年1月止。鑒於技術移民和投資移民是加拿大主要的兩大類移民接納類別,這壹決定等於將絕大多數移民申請者暫時關在門外。
此前加拿大已將原先“投資40萬加元”的投資移民資金標准翻番,但舊案依舊有效,11月,肯尼在回答律師和移民申請人咨詢時暗示,聯邦移民部不但打算在來年將投資移民款額由80萬加元上調至150-160萬加元,且將規定需投入指定的政府基金,5年後才能取出,盡管在咨詢中他否認將效仿技術移民成例,對投資移民申請舊案也來個“壹刀切”,但暗示很可能在今後采取區別對待的策略,即優先審批那些投資80萬的新申請者,而讓那些投資40萬的舊申請者慢慢等著。
除了申請環節提高門檻,入籍的門檻也水漲船高。
今年4月,肯尼宣稱將提高公民考試申請人的語言能力要求,9月28日哦,肯尼公布新法,宣布自11月1日起,凡申請入籍的18-54歲加拿大永久居民(即所謂“楓葉卡”持有者)在申請時必須提供可靠的英語或法語能力相關證明,而此前的規定只要求申請者在參加公民考試前用英語或法語和移民官員免談,以確認其語言能力即可。
除了普通移民,加拿大還是難民接納大國,移民門檻的提高如今同樣延伸到這壹此前很少涉及的領域。11月30日,C-31法案被公布,並將於12月15日生效,這項法案規定了若幹所謂“安全國家”,這些“安全國家”的難民申請者30-45天內即可完成甄別手續,如果被認為不符合申請要求,就會在限滿後被自動送回原籍國,即便“非安全國家”,這個甄別周期也從原先的平均1038天,縮短至240天。
2011年起,加拿大已暫停受理父母、祖父母移民申請,這壹禁令將在2014年到期,但11月初肯尼已宣布,恢復受理這類團聚移民申請時,將為每年接受這類移民的總數設立上限。
除此以外,今年10月,肯尼還向國會移民委員會提出希望批准C43法案,該法案規定,聯邦移民部長有權根據自己的“職業判斷”,禁止任何無犯罪記錄的外國人入境,即所謂“消極自由裁量權(negative discretion),而按照原先規定,移民部長只能以”危害國家安全“為由,拒絕有犯罪記錄或在相關禁止入境名單上的外國人入境。通俗地說,這項新法規等於規定,聯邦移民部長想不讓誰入境,就有權不讓誰入境。
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