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日期: 2014-03-17 | 來源: 京華時報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
監督金融口單位
監督紀檢監察系統幹部
設立組織部和宣傳部
減少內部服務部門，強化監督監察
時隔中紀委監察室擴容僅8個月，昨天，中紀委監察部公布了最新機構改革方案，再增設2個紀檢監察室至12個。與此前中紀委監察室職能設置有所不同，此次為“金融口單位”專設監察室。
中紀委監察部網站公布了最新的機構改革結果和內設機構職責。整合了6個內設機構：將辦公廳、監察綜合室整合為辦公廳；將黨風政風監督室(國務院糾正行業不正之風辦公室)、執法和效能監督室整合為黨風政風監督室(國務院糾正行業不正之風辦公室)；將預防腐敗室(國家預防腐敗局辦公室)、外事局整合為國際合作局(國家預防腐敗局辦公室)。
同時，新設3個內設機構：新設2個紀檢監察室；新設紀檢監察幹部監督室。同時，在幹部室基礎上組建了組織部；在宣傳教育室基礎上組建了宣傳部。
改革後，內設機構總數不變，還是原來的27個。其中負責聯系中央國家機關和國有大型企業的紀檢監察室由4個增至5個；負責聯系地方的紀檢監察室由6個增至7個。
整合後，第肆監察室主要聯系金融口的單位等，第伍監察室主要聯系國資委和央企等。
另據了解，中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍強調，要扎實開展常規巡視，從今年起巡視由每年2輪增至3輪。增設3個專項巡視組。
總體解讀
構建制度籠子下壹步有望繼續深化
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱認為，中紀委監察部機構的調整是加強公權力制約制度整體框架改革的組成部分。致力於建立法律制度的籠子，限制公權力，用制度管權管人管事。他表示，觀察壹年來反腐進程，對於權力之“籠”更為長遠的規劃，來自於中共拾八屆叁中全會。
“堅持用制度管權管事管人”“改革黨的紀律檢查體制”“強化上級紀委對下級紀委的領導”“探索實行官邸制”……制度反腐專家李永忠認為，此次機構改革是對於拾八屆叁中全會要求的具體落實，也在壹定程度上回應了民眾對於制度反腐的期待。中紀委機構的改革也對其他機構和地方機構改革起到示范作用。
兩位專家做出壹致判斷，下壹步紀檢監察體制的調整和改革會有更大的動作。
誰來監督紀委？此次紀檢監察幹部監督室的設立即解決了自我監督領域機構設置的空白問題。
亮點1擴容
設監督室盯“自己人”彌補空白
本次改革新設了3個內設機構，包括2個紀檢監察室和1個紀檢監察幹部監督室。
不久前，中紀委由8個監察室增至10個，截至2013年10月底，17個地方紀委也完成了相應擴編。為進壹步轉變職能，調整內設機構，突出辦案業務，此次機構改革，中紀委監察部再新增2個紀檢監察室，是壹年多以來中紀委對紀檢監察室的第贰次“擴容”。
近年來，中紀委不斷強調，紀檢監察幹部要從自身做起、從現在做起、從具體事項做起，認真執行各項規定，自覺接受監督，發揮表率作用。盡管如此，還是有紀檢監察幹部“知法”、“執法”並“違法”、“犯法”的事發生。
然而，隨著紀委地位的不斷強化，誰來監督紀委的問題也更加突出。此次紀檢監察幹部監督室的設立即解決了自我監督領域機構設置的空白問題。
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