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日期: 2014-06-14 | 來源: 人民網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
下派幹部，補齊短板治癱軟
最讓縣鄉黨委頭疼的，莫過於那些人心特別渙散、運行幾乎癱瘓的村。內選選不出，外請請不回。香城鎮西韓村就是這樣。過去兩年，兩委班子壹直配不齊，只剩會計和計生主任。
村子不大，統共78戶385人。要說發展，村民們幾乎說不上跟過去有啥不壹樣。單看村委的辦公樓，院子裡荒草叢生，破窗戶處處漏風。
“剛來的時候啥都沒有，這桌子都是我從別的單位弄過來的。”31歲的張明樂呵呵地開了腔，把村裡的家底細數了壹遍。他是鄒城市建設局的幹部，壹個多月前被派到村裡當支書。“壹周伍天駐村，壹幹叁年，總要做出個樣子來才能走。”
時間雖然不長，可變化已經看得見。村裡的主幹道，不再髒亂差，還建起了綠化帶。因為欠費好久不亮的路燈，現在重現光明。出村的道路硬化，目前正在招投標。新的村兩委辦公場所，也已有了圖紙……
計生主任付岩麗覺得，這下西韓村算是有了盼頭。“以前沒個能當家的人，老百姓有小事我們還能應付，涉及村裡的大事就決斷不了。別的村都在發展，我們沒啥動靜，跟人家比就是退步。”
對這些薄弱渙散村，鄒城市今年下了決心，從各鎮街和市直部門選派了41名在編在崗的機關幹部。他們的任務，首先是要確保村裡有人管事，然後想方設法提升村級發展水平，同時還要為今後的發展選育“後來人”。城前鎮還采取直接向村裡派黨支部、返聘離崗能人等方式，破解薄弱渙散村“無人管事”的難題。
從2012年4月起，鄒城市還在887個村居實施了以“第壹書記”、民警聯村、民生代辦為主要內容的村級“叁個全覆蓋”活動。1360名駐村幹部、830名聯村民警、910名民生代辦員，幫助村裡發展、解決村民問題、改善村莊環境。
“每個村選派的幹部都不壹樣，比如經濟薄弱的選派經濟幹部，亂村選派政法幹部，哪個方面比較弱就先把短板補起來，把管理村莊、服務村民的擔子挑起來。”鄒城市委組織部副部長侯祥斐認為，立足於當前農村的實際情況，借助外力不失為解決薄弱渙散村問題的辦法，關鍵在於選好人並予以制度保障，讓他們能在村裡呆得住、幹成事。
提高鄉村幹部待遇，解決離崗後顧之憂
“感覺很淒涼，晚上老頭老太太拿個馬扎，哪有燈就坐上幾個。問孩子哪去了，就說出去務工了，好不容易碰上個30來歲的，還是有點殘疾走不了。”在石牆鎮南劉村駐了幾次村，鄒城市委書記張勝明心裡邊壹點都不輕松。
以前，有些鄉村是有人在崗，但辦不了什麼事。比如南劉村，老支書因為腦血栓已經偏癱，但崗位壹直沒退。有些鄉村是有人在崗，但辦的多是壞事。上壹輪換屆後，鄒城市依法依規，處理了好幾個為害鄉裡的“村霸”。
“選人用人還是要體現黨管幹部的原則，哪些人能幹，哪些人不能幹，上級黨委都要有個數，不能放任自流。”今年9月，是新壹輪的村級兩委換屆。張勝明認為，在目前鄉村人才大量外流的情況下，要想實現鄉村“有人管事”，既要選好人、多加關懷，更要加強監督和管理。
侯祥斐覺得，鄉村“無人管事”還有壹個現實的原因，就是鄉村幹部不好當。“當前農村正處於轉型發展期，長期以來形成的工作模式導致鄉村幹部的責任很大，但待遇不高。我們這些年也在想辦法提高他們的待遇，尤其是離崗之後，減少他們的後顧之憂。”
從2009年起，鄒城市財政統籌村居黨組織書記崗位報酬，統壹發放崗位補貼、辦理養老保險。同時，鄒城市還形成了村級黨組織最低運轉經費保障機制，按照人均30元（以村民數為准）的標准，每年向887個村居投入2437萬元。2011年以來，市財政累計投入896萬元，連同鎮街配套、部門幫扶、村級自籌等各類資金，改造提升村級活動場所161個。
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