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日期: 2014-12-01 | 來源: 財經網 | 有1人參與評論 | 專欄: 薄熙來 | 字體: 小 中 大
誰在逃、逃向哪
在《財經》搜集的48名外逃的國家工作人員中，18人來自黨政機關、事業單位，14人來自國有企業和國有公司人員，有15人服務於金融機構且以銀行為主。級別最高者是雲南省原省委書記高嚴
據統計，此次公安部緝捕勸返的318名嫌疑人中，被勸返者約47％，約有半數涉嫌合同詐騙、職務侵占、非法集資等犯罪。
在外逃人員中，公眾更加關注公職人員即官員的外逃及緝捕情況。目前，最高檢還未公布此次專項行動的"戰果"。此前的公開數據顯示，2012年至2014年6月，檢察機關從境外緝捕歸案職務犯罪嫌疑人28人。
有名可查的最早外逃的職務犯罪嫌疑人是陳新國，他是原中國進出口公司武漢分公司保成路商場經理。最高檢在1991年的工作報告中稱，"值得嚴重注意的是，不少重大案件的犯罪分子，內外勾結，出賣國家經濟情報，策劃攜款潛逃。"其中廣東省已有200多名嚴重的貪污、受賄罪犯作案後外逃，已追捕回80多人。報告稱，這類案件在內地也有，如陳新國貪污200多萬元後攜款潛逃國外。
叁年後，最高檢的工作報告稱，"近年來，貪污賄賂等犯罪分子攜款潛逃情況突出，有的犯罪分子備有多國護照，把巨款存到國外境外，犯罪得逞或罪行敗露後就外逃。"
司法部司法協助外事司原巡視員、北京師范大學教授黃風對《財經》記者稱，職務犯罪、經濟犯罪嫌疑人攜款外逃是相當長時期的現象，很難具體劃定最早起始年限。在沒有簽署引渡協議、司法協助條約時，"對這類問題壹籌莫展，曾經壹度飽受困擾。"
中國逐漸建立國際刑事司法合作的機制是在近30年內。"上世紀80年代末期、90年代初陸續簽署刑事司法協助、引渡條約等，才獲得境外追逃追贓的法律手段。"黃風稱。
《財經》記者梳理了公開信息可查的職務犯罪、經濟犯罪外逃個案，共涉及83人。其中，48人屬於國家工作人員（包括金融機構人員），除4人信息缺失嚴重外，另31人涉及經濟犯罪。
分析其中20名有誘因可查的國家工作人員案例，其中15人系因得知被舉報、利益相關人被查、被辦案部門談話或調查後外逃，另5人因借款、賭博、炒股無法償還而外逃。
湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群分析，國家工作人員在逃或"失聯"主要有兩種情形：壹種是擔心貪腐問題暴露而逃之夭夭；另壹種是因違規經商、參與賭博等導致債台高築，無法還債而脫離工作崗位不知所蹤。外逃的途徑則有多種，如利用事先准備的假身份證、假護照跑到國（境）外，有人是利用出外訪問、考察之機滯留國（境）外不歸，有人是請休假期因私出國（境）不歸。
目前，中國境外追逃的途徑有肆：引渡、移民法遣返、異地追訴和勸返，其中引渡程序最為繁瑣、周期長。
在48名國家工作人員案例中，有20人查不到緝拿歸國的信息，1人因癌症亡命美國，另外27人被緝捕歸國的時間主要集中在2000年後（含2000年），在2000年前歸國的僅有3例。
中國與俄羅斯和蒙古國簽訂引渡條約較早，分別在1995年和1997年。中國分別從兩國引渡的首例職務犯罪嫌疑人，出逃時間都在1998年，但成功引渡各耗時肆年和兩年，可見國際司法合作的復雜、引渡程序的繁瑣。
黃風曾參與40余項中外雙邊司法協助條約、引渡條約等談判及有關文本的准備，並參與辦理壹些案件的國際司法合作事務。他稱，近年來中央對境外追逃追贓較為重視，反腐力度加強後，對職務犯罪的追逃追贓更是反腐的重要壹部分。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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