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日期: 2014-12-30 | 來源: 民生周刊 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
熊躍輝：我個人認為，當前我國的環境質量狀況，主要根源是我們的發展速度超過了管理能力，也超過了環境承載的能力。另壹方面，當前的環境問題不是某壹個部門、某壹級領導或者某幾個人的問題，應該說是我們社會發展的共同選擇。
長期以來，中國環境污染歷史欠賬太多，加大了環境質量改善的難度。尤其是改革開放初期，很多企業壹哄而上。當年的口號是“大幹快上”“有水快流”“先上車後補票”“大礦大開小礦小開”。所以，歷史的欠債使壹些地方到了不可收拾、積重難返的地步。
還有壹點，即是考核機制的問題。唯GDP論造成了盲目地追求經濟發展速度。很多地方政府領導認為環境保護要適應於經濟發展，經濟發展是第壹位的，環境保護是為經濟發展服務的。所以，它不是環境優先，而是經濟優先。
民生周刊：對於環境質量如何改善，您有何建議？
熊躍輝：壹是，我們要優化管理方式，把環境保護的壓力壹級壹級分解下去，要層層明確責任。法律規定，地方政府對環境質量負責。以前，它不盡責，與長期以來的考核機制有關。現在，要讓地方政府把壓力轉變成動力，而不是在減排的數字上玩文字游戲。
意思就是說，壹方面政府說減排了，但老百姓感受不到環境質量提升了。那不就是有的地方做台賬，玩游戲嗎？以後，就要統壹數量減排與改善環境質量的相關性。
要實現這壹相關性，考核機制就要改變，要考核環境質量改善的實際狀況，而不是單純考核數量上減少了多少。減排是天經地義的，但減了多少應該體現在環境質量的改善上，那才是真減。減多少、如何減都是各級政府的事。上級政府只有抓住質量考核，才能把數字減排與質量改善兩張皮的問題解決好。
贰是，我認為保護環境和GDP增長之間並不矛盾，完全可以找到平衡點。只要國家層面上調整好考核機制，把考核環境質量改善作為導向，地方就會處理好GDP增長和環境質量之間的關系。這樣的平衡點是能夠找准的。
現在，壹些地方政府和企業，在治理污染上是被動式的。不是我要治，而是你要我治。於是乎，有的企業上馬環保設施就是為了應付檢查的，是給你交賬的，只是向監管負責。檢查的要來了，環保設施才開。
所以，我們的觀念方式要轉變。我要向社會公布你的治理數據、你的監測情況，要把你的數據掛在圍牆外面，讓老百姓24小時都能看到。要把我的壓力變成你的壓力，變成你要主動治理，變成你要向老百姓負責，向社會負責，這才步入環境治理的良性循環，而不是監管者與排污者間貓和老鼠的關系。這要從管理的體制機制上入手、從改革上入手。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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