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日期: 2015-03-10 | 来源: 张芷沐博客 | 有6人参与评论 | 专栏: 中菲黄岩岛事件 | 字体: 小 中 大
到目前为止，中国和菲律宾就黄岩岛之主权归属产生了的一连串主权问题和冲突，双方皆主张对该地拥有主权。BBC近日采访菲律宾前国家安全顾问，了解到菲方在这一问题上的相关立场。
南海地图
3月10日，BBC以《菲前国家安全顾问谈中国、美国、能源和南海》为题载文，通过采访菲律宾前国家安全顾问、海军出身的高利兹(Roilo Golez)，探讨了菲律宾在黄岩岛问题上的立场，以及菲律宾对中国和美国的相关看法。
文章说，高利兹仍然有着很浓厚的军人色彩。早年的服役，让他对菲律宾周围的地缘局势有比普通人更深的体会。高利兹在菲律宾的仕途十分顺畅，他是菲律宾为数不多的六任国会议员，此前还担任过国家安全顾问，负责菲律宾的反恐和国家安全事务。他目前虽然已经不在政府任职，但在近期中国与菲律宾的纠纷中，高利兹十分活跃。和许多活动人士不同，高利兹眼中的南海危机，也不仅是中国和菲律宾的较量。
中菲的经贸交流与边界冲突
高利兹在谈到目前菲律宾对中国的看法时强调，很多年前，菲律宾总统阿罗约（Gloria Arroyo）说，菲律宾很高兴有中国这样一位“老大哥”。就我来说，中国永远都是“老大哥”。中国在那儿，我们无法忽视她的存在，中国是我们的贸易与文化伙伴，菲律宾也有一个很大的华人社区，无论是中国公民还是菲律宾籍华人，世代在此。我们视中国为菲律宾产品的市场，我们也从中国购进很多东西，因此我们无法忽视中国。
就贸易来说，良好的情绪还在，但只谈贸易。比如，我和这里的许多菲律宾华人说，若你要去中国做生意，当然可以。如果中国允许你在那里开设工厂，很好。我有很多朋友在中国也开设工厂。
展望未来，高利兹强调，很多年前，日本也在菲律宾，他们在这里杀了很多菲律宾人，但我们现在已经克服了这一段历史。就中国而言，我们之间发生的是纠纷，没有人因此丧命，只是许多的噪音。这都是可以解决，然后轻松向前的。
但若这一问题持续，菲律宾会继续制造噪音，辩论持续，两国外交关系受损，但同时贸易往来继续。几年前我注意到，比如中国与越南、日本和台湾，即便中国和这些国家都对彼此有看法，但贸易不降反升。
文章称，在谈到对今天的中国的看法时，高利兹表示，中国在全球正变得更加气盛。在习近平期间，中国宣告了防空识别区，海上丝绸之路，400亿美元的项目计划来支撑，更高的军费增长，中国的船只一路开向希腊，潜水艇在印度洋巡逻，向日本和澳大利亚发出警告…
当然，中国也对菲律宾如此，比如2012年夺取黄岩岛，我不知道在胡锦涛时代中国领导人是否会这么做。在即将到来的二战胜利70周年纪念日，中国将会在9月举行一个巨大的阅兵仪式。类似的仪式通常是前苏联做的，现在中国在做。
在中国看来，加强对边界的管辖，是其证明摆脱西方列强羞辱的一种方式，他们说潜水艇巡逻是反海盗。但我是海军出身，我不认为为何潜水艇能够用来抵御海盗。另外那些填海工程，中国说是用来改善那些早就在那里人们的生活质量，但为何要有一个3000米长的跑道来改善生活质量？我们都知道这不是。
此外，高利兹说，菲律宾将中国告上国际法庭的原因是中国进入了联合国海洋法公约规定的菲律宾专属经济区，比如“黄岩岛”。
事实上，中国与许多海上邻国有纠纷，但菲律宾更为积极地寻求国际法庭的仲裁，原因就在于中国进入了联合国海洋法公约规定的菲律宾专属经济区，比如“黄岩岛”，这些地方都离菲律宾很近。高利兹说，越南同样是这样，尤其2014年的钻井平台事件，你可以看到他们是如何作出回应的。就其他（也和菲律宾有纠纷的）国家而言，他们不像中国表现地那样得寸进尺，比如他们不向我们的渔民喷射水炮。
高利兹称，我们关心中国的实际存在，中国在过去几十年来都没有触碰这个地方。在（上世纪）70年代早期我还在菲律宾海军服役时，那个地方是美国海军用来训练的地方，而中国都没有抱怨过。那时，我们还在那个区域进行巡逻，进行海上演习，中国都没有抱怨。即便那时中国声称拥有“黄岩岛”，这也意味着中国实质上是弃置了这样的宣称，因为有那么多的国家都在那儿。但突然间，由于中国军事实力的增强，中国就以此宣称拥有“黄岩岛”。
中美菲的“黄岩岛”博弈
2012年“黄岩岛”局势升级时，中国曾发布旅行警示。中国、美国和菲律宾都卷入了这场纠纷，马尼拉还单方面说美国确保支持菲律宾，而华盛顿却对此十分不悦，一些华盛顿官员说马尼拉做法“草率”。高利兹: 就外交政策而言，我们有自己独立的外交政策，我们是自己决定的。美国一直强调要航行自由。而对我们来说，中国的做法会扰乱美国所定义的航行自由。事实上，前美国国务卿希拉里（Hilary Clinton）在2010年就在越南提出了这一顾虑。
文章说，高利兹同时强调，我们都知道国际关系是一个很复杂的事情。这不是是否成为另一个国家的盟友那么简单。“盟友”关系也会被其他关系所影响，比如说中国和美国之间有很强的贸易联系，这一现实是对华盛顿很大的游说。即便在美国国务院内，人们对中国也有很多不同的看法，一些强硬，另一些温和，辩论一直有。这其中还有历史因素，比如美军基地在1991年的移除对一些人还有负面的影响。换句话说，马尼拉方面对美国的表态并不意味着失望或者遭到背弃。
美国并不愿意看到《共同防御条约》启动。或者说，若菲律宾陷入和越南因石油钻井平台事件同样的状况，出于失算的可能，我敢保证美国国务院会成立一个危机应对委员会。你知道我的意思。
但就越南来说，事情不会那么复杂，因为越南与美国间没有类似的防御条约。就日本而言，同理。每次双方飞机靠近时，美国会感到这是一场噩梦，因为他们不想看到美日间因钓鱼岛等事件而被迫启动《防御条约》。
那我怎么解读这样的局势？当你说美国不悦，因为这会产生严重的涟漪效应。就菲律宾而言，我们或许是开始捍卫我们的主权，但对美国来说，这是两个大国之间的对峙。从另一方面来说，虽然美国不想卷入，但美国也不想被逼入死角。若《防御条约》被迫启动，美国必须遵守，否则，美国就会让全世界觉得，这样的《条约》只不过是废纸一张。美国现在做的是利用外交手段，和双方交谈以降温，防止《条约》被迫生效。
对于东盟国家的反应，高利兹说，在我看来，中国正在让周边国家形成联盟来对抗自己。这一观点我在许多场合都表达过。当中国宣布增加军费时，日本宣布增加军费，420亿。当然，420亿和中国的1310亿都无法比拟。不过这不仅是日本，其他国家也在这样做。比如在印尼，他们也宣布了增加空军的预算。这也有可能引发军备竞赛。
文章认为，在中菲有无可能联合开发能源的问题上，高利兹有自身的看法，他认为联合开发应当在两个几乎平等的国家间进行。由于这是一个商业关系，在碰到纠纷时，双方都要尊重仲裁的结果，法庭的判决。如果这是壳牌石油公司，我们可以通过仲裁来谈，壳牌也会尊重仲裁结果。但中国会吗？我认为不会，因此我们为什么要和一个不遵守国际商业法的国家进行联合开发？
菲律宾最大的让步可能就是联合开发，如果要联合开发，就要遵守国际商业规则，不干政治，没有军事，比如和英国石油或者雪佛龙。但若和中海油和中国海军，那就不是一个很好的谈判。中国的商业法律很特殊。若我们和雪佛龙谈判，一旦碰到问题，我们就可以去那里的法庭上告，我们可以通过美国媒体说，这家公司对我们不公平，然后或许某位参议员会站在我们这一边。但若我们和中国的公司发生争端，比如中海油，我们去哪里呢？- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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