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日期: 2015-04-08 | 來源: 證券日報 | 有1人參與評論 | 字體: 小 中 大
其實,新華社“拾問”也好,“柒問”也罷,具體多少問不重要。重要的是,認真研讀與會部長及相關部門負責人關於兩會“柒問”的回應,證券日報記者認為仍多為語焉不詳。表面上看,似乎給了些面子,新聞報道得到了壹些回應,但究竟錢去哪兒了沒有明晰的回答。
屬於人民的應該讓人民知道
公共資金信息必須公開透明
細究公眾千萬次的問,實際上是熱切期待公共資金信息的公開透明,包括公共資金的收取、支出以及保值增值管理等決策程序的公開。
眾所周知,公共資金取之於民,用之於民,公眾理應擁有知情權和監督權。這也是公共資金必須公開透明的題中應有之義。
然而,我國公共資金為什麼收取、究竟收取了多少、誰在管、用在哪兒了、能否有效增值返利於民等等,絕大多數公眾並不知情。
還是經過媒體的壹番刨根究底,有些糊塗賬才似乎變成了明白賬,如乘飛機必繳的民航發展基金,被用於補貼上市機場公司及“其他支出”等。有些鮮為人知的內幕被揭去面紗,如5000億元住宅維修資金表面看在“睡大覺”,但實則或被挪用,或“錢生錢”變為部門福利。而科研經費、涉農補貼爆出的腐敗問題也不鮮見。有的謎底仍未真正揭開,如截至2014年,總額已超過23.69萬億元的土地出讓金,支出“不盡規范”的程度究竟幾何……
這壹系列追問中,最為“奇葩”的恐怕要數相關部門對城市停車費的回應。北京市相關部門稱“市級部門不掌握情況,停車屬於區縣政府管理”。主管停車的天津交管部門幹脆表示,對天津聯華停車公司“無法管理”,讓人感歎那政府部門是幹什麼的?
還有壹項也值得壹說。目前全國有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡,絕大多數居民辦卡都要交10元―30元不等的押金。以每張卡收取10元押金的最低數額計算,全國公交卡押金總額就達42億元,壹年利息可達上億元。然而,據新華社的調查,壹部分押金以運營折舊等名義被騰挪甚至扣光,最終悄然落入公交卡公司的腰包。在許多地方,押金余額有多少往往成了壹個“謎”。這些可都是老百姓的錢,怎能就成了去向不明的神秘資金?
不僅去向成謎,錢到用時更難。以住宅維修資金為例,繳納之後就沒了下文。管理部門從未主動及時地向業主告知結余、受益、用途等信息。很多小區都有過這樣的體驗:想申請使用資金修繕房屋,可辦事機構門難進、臉難看、門檻高、程序繁瑣,不耗上壹年半載很難跑下來。
凡此種種,嚴重損害了群眾的切身利益,損害了公眾應有的知情權,也侵害了公民的財產權。各項公共資金去向不明告訴我們讓信息公開透明的重要性與急迫性。
因此,相關部門應該把有關信息、數據堂堂正正地放在陽光下,接受公眾監督。在此基礎上,才談得上進壹步探索如何讓公共資金保值增值,更好造福於民的問題。
公共資金必須公開透明的重大意義還在於,真正讓權力在陽光下運行,進而可有效地防腐反腐。因為陽光是壹種自然的力量,是最好的防腐劑。
盤點公共資金錢去哪兒了的問題,我們不難發現,問來問去都歸結到部門自肥上,無論收錢者還是用錢者都想方設法從中分杯羹。從資金進口看,有的收費僅靠壹紙“紅頭文件”征收,有的早該清理卻因利益驅使不願退出;從出口看,有的沒有納入預算監管,有的去向成疑。這勢必成為腐敗滋生的溫床。
實際上,《中華人民共和國政府信息公開條例》自2008年5月1日起就開始施行。2011年6月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳還印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》。《意見》第7條關於“深入實施政府信息公開條例”中就明確規定,“各級政府財政總預算和總決算,部門預算和決算,以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算,都要向社會公開。公開的內容要詳細全面,逐步細化到‘項’級科目”。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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