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日期: 2015-04-12 | 來源: 新浪財經 | 有7人參與評論 | 字體: 小 中 大
“人口流出主要是從農業大省流出,流向經濟發達地區”,中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮教授指出,“農業大省的就業機會少,青壯年勞動力只能出去就業”。
綜合各省統計部門不完全統計,前六個人口流出大省中,安徽省2014年淨流向省外半年以上人口852.9萬人,比上年減少45.8萬人,但仍占當年全省常住人口的14.02%。河南省外出人口數量也持續增加,2013年河南省外出人口占本省戶籍人口已超過20%,其中流向省外占55.7%。貴州省2013年全省新增淨外出省外人口2.5萬人,比上年減少4.5萬人,外出總規模達760萬人。
國家衛生計生委的數據顯示,2013年前六個人口流出大省的流出同比下降約5.6%。段成榮指出,近年來,國內人口流動的增速有所放緩,但並不是很明顯,因為人口從中西部向東部轉移的趨勢未變。
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所助理研究員劉生龍表示,跨省人口遷移的因素依次是遷出省人均GDP、總人口,遷入省的人均GDP、遷移存量。
雖然最近10多年來已出台西部大開發、中部崛起、新農村建設戰略等政策,但目前區域和城鄉差距仍拾分明顯,這為人口遷移提供了根本動力。劉生龍認為,中國在未來很長時間之內,人口遷移的規模將會呈不斷擴張之勢。
逃離北上廣是“偽命題”
跨省流入人口中,人口主要流向珠叁角、長叁角和北京地區。
國家衛生計生委的數據顯示,截至2013年,廣東的珠叁角,長叁角的浙江、上海、江蘇,北京,海西經濟區的福建六省市占全國跨省流入人口總數的87.83%,較2012年同期上升了4.5%。
得益於改革開放之先手機遇,廣東最早成為流動人口流入重鎮。2013年末,廣東省常住人口達1.06億人,其中外來人口占26%。2000年-2010年跨省流入人口占該省新增常住人口的47.7%,接近壹半。
“1992年上海浦東新區開發之前,雖然上海是長叁角的龍頭,但是珠叁角的人口流入增速是最快的。浦東新區迅速開發後,大量吸納勞動人口,長叁角的增速又反超珠叁角。”段成榮分析指出。
由於人口流入過多,在珠叁角和長叁角的部分地區,外來常住人口數量甚至已經逼近本地人口數。其中,上海市2014年常住人口2425.68萬人,其中外來常住人口占41%。北京市2013年底常住人口2114.8萬人,其中常住外來人口占38%。
廣東省個別區域甚至出現人口“倒掛”現象,外來常住人口數量超過了本地戶籍人口。東莞2012年常住人口831.66萬人,非戶籍人口占77%。深圳2013年常住人口1062.89萬人,非戶籍人口占70%;但深圳實際常住居住人口數可能遠超此數,深圳市人大2013年披露的壹份報告顯示,截至2012年底,深圳市流動人口已達1532.8萬,為戶籍人口的5倍。
除了農民工進城,流動人口中從城市到城市的人口遷移也越來越多。段成榮表示,“近幾年人口流動趨勢發生變化,從中小城市向大城市,特別是特大城市轉移的流動人口占總流動人口的比例約32%”。
人口流動導致區域經濟分化
由於人口流出,黑龍江、河南、安徽、肆川等省市出現“人口逆差”,面臨人口縮減壓力。此外,東北叁省還面臨人口自然增速銳減的特殊情況。
目前,東叁省的人口自然增長率已經全部低於1‰,其中吉林在2012年降至0.36‰,黑龍江在2013年降至0.78‰,而遼寧省2011年至2013年已開始負增長,2014也僅回升到0.26‰。
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