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日期: 2015-07-17 | 来源: 加西网 | 有12人参与评论 | 专栏: 矫海涛专栏 | 字体: 小 中 大
新的中国国民法，理应包含以下基本要点：
1.出生在中华人民共和国，或父母一方是中国国民所生子女，即为中国国民。中国国民身份与生俱来。
2.中国国民是中华人民共和国的主人和国家法定自然所有人。天下为公，中华人民共和国归全体中国国民所有。
3.中华人民共和国是全体中国国民的祖国。国民个人不因政治、法律、种族、宗教、信仰、年龄、性别、健康等任何原因受到歧视，不得被驱逐离开祖国，或阻止其返回祖国。
4.中国国民享有联合国《世界人权宣言》规定的基本人权、国民的基本自由与尊严，其中包括国民身份不可被任意剥夺、国际移民自由、回祖国自由、国内居住迁徙自由等，并受法律保护。
5.中国国民符合法定年龄规定，自然具有中国公民身份、公民的基本权利和义务。
6.中国国民具有公民身份，符合法定年龄、资格条件的，可竞选、当选中华人民共和国最高国家领导人公职。
7.非中国出生不具有中国国民身份的外国移民，合法移民中国后获得中国公民身份的，不能竞选、当选中华人民共和国最高国家领导人。如犯有恐怖、叛国、间谍等严重罪行，外国移民获得的中国公民身份可依法取消，并驱逐遣送回其祖国。
8.国际移民获得外国公民身份的中国国民，其中国国民身份不变。可凭中国出生证明或其它合法证明，申请领取中国海外大陆同胞证和香港、澳门、台湾同胞证，享受中国国民待遇，享有回祖国自由。
9.国际移民的中国国民申请领取中国海外大陆同胞证的具体办法，由国务院负责制定。
10.中国国民获得外国公民身份后，如本人自愿放弃中国公民身份，可按相关法律规定办理，其国民身份不受影响。放弃中国公民身份的中国国民，可以申请恢复中国公民身份。
11.依照中国国民法，废除中国国籍法和户籍制。
12.中国国民法自全国人民代表大会通过之日起生效。
以上列举的现代文明的中国国民法基本要点，仅为集思广益而抛砖引玉。整个国民法的立法过程，无疑将深入解放全民族思想，推动治国理念现代化。
二是有利于国际、国内人才人力资源自由流动，促进城乡均衡发展社会生产力空前解放。
人力资源，特别是人才资源，是生产力中最活跃的要素。生产营销能力、开发创新能力、国际国内市场竞争力等等，都离不开人才和人力资源。中国培养起来的人才，外国不在乎什么“国籍”“户籍”，争先恐后挖去移民，其祖国却以“国籍”“户籍”为闸，紧紧关住回流大门，国际人才流动只出不进，只输不赢，道理何在，令人匪夷所思。
上千万改革开放后走出国门的第一代海外大陆移民，出生在中国，是与生俱来无可否认的中国国民，是祖国的骨肉亲人和海外同胞，是国家强盛民族复兴不可多得的人才人力资源和巨大财富、无价之宝，不是外国人，无论如何，都没有理由自动放弃给外国。海外大陆移民群体，绝大多数是祖国一手培养教育出来的高素质人才，可谓藏龙卧虎。破除所谓“国籍”作茧自缚的限制，破除所谓“千人计划”关卡的限制，敞开回祖国自由的国门，大批具有国际视野、经验的高端人才，将会像三文鱼回游祖地一样形成海归潮，何愁强国兴族无才？
有国人担心，没有国籍法束缚管治，中国人会全向外国跑。这种顾虑，不过是杞人忧天。现行中国国籍法，在国际社会就像出土朽木一样，挡不住现代文明的潮流。有国籍观念，越把“国籍”当回事，越以“国籍”论爱国，越算计“国籍”含金量，高官权贵越争先恐后把家人子女送海外，社会精英越鱼贯而出纷纷国际移民，国际移民潮越发汹涌澎湃。相反，没有国籍观念，没人在意什么“国籍”不“国籍”，没人计较美国人有外国公民身份还是不是美国人，没人限制国际移民自由，美国人却很少移民他国。
有国人深受户籍制之苦久矣，却误以为没有户籍制，天下就会大乱，大都市就会人满为患。实际上恰好相反，户籍制才是大都市人满为患的祸根。人人都把大都市的户籍当个宝，只进不出，才造成大都市人口不断暴涨房价冲天。
美国首都华盛顿和加拿大首都渥太华，之所以没有像北京一样只进不出人口爆炸，一个重要原因，就是因为没有户籍控制，没有所谓金贵的“京籍”，人口自然流动，想进就进，想出就出。没有户籍制，经济发展和就业、求学、市场等需求，自然调节人口分布和流动。没有工作机会和良好收入，不会有外来移民只图虚名，跑去住大都市，或者呆在大都市多缴昂贵房租重税，坐吃山空。海外陆胞到了美国、加拿大，不但没有涌入华盛顿、渥太华，反而个个入乡随俗，哪有工作哪里去，活得挺好、挺潇洒、挺自由，安居乐业。
生老病死都不得不朽在山寨里，不是现代中国人命中注定的“爱国”活法。上千万海外陆胞凭能耐闯天下，自立于世界民族之林，在住在国尚且用不着低三下四，回自己家探亲，回馈报效祖国，更没有道理受到刁难排斥。与善待港澳台同胞一样，善待海外亲人，发陆胞证，“来去自由”，实乃利国利民的人间正道。
有了现代文明的国民法，废除国籍、户籍枷锁，就有了人才人力资源的自由解放，出去自由，回来自由，走有尊严，归有尊严。国际人才回流活了，祖国要什么人才有什么人才。没有大都市户口可留恋，取消了居住特权，大都市进出自由，城乡迁徙居住自由，人才人力何愁不向有工作机会、环境适合生存的中小城镇流动？国内人才人力资源流动活了，消除城乡对立，促进城乡均衡发展，才会看到曙光。
三是有利于反腐与利国利民的实际结合。
大量腐败的根源，在于封建半封建特色的法律制度。破除封建半封建特色的国籍法、户籍制与反腐结合，将牵一发而动全身，牵动反腐与国民切身利益和幸福自由结合，与改革开放结合，与国际追逃贪官国民结合、与打击挂洋身份、办洋公司的卖国腐败势力结合，形成利国利民、解放社会生产力的巨大能量，体现出现代文明的社会进步价值。
洋人外国人或许感觉不到中国的国籍法、户籍制是万恶之源，搞不明白为什么海外中国人回自己祖国，还得凭父母邀请函、身份证担保拿外国人签证，不理解有落地签证法律规定，海外陆胞老父老母病危却被其祖国航班拒登机，更不知道城市、农村户口个是什么东西。从中文“国籍”、“户籍”派生出来的贪腐恶政，对祖国来说，不是文明荣耀。国籍法、户籍制多存在一天，海内外中国人就多受苦受难一天，国家形象就多蒙羞一天。
针对民族败类、贪腐个人、团伙打老虎、拍苍蝇，是必要的。但更重要的是，根除滋生贪腐、保护贪腐的法律制度。国籍法、户籍制，作恶多端。古人云，“恶政猛于虎”，说的就是国籍法、户籍制这一类的恶政。打掉一只拦路虎，继续保留恶政，无异于继续养活一群饿虎，虎患是不可能灭除的。
贪官卷款外逃，钻的就是中国国籍法管不到外国的空子。废了国籍法，贪官跑到天涯海角，还是中国国民，照样依符合现代国际社会共识的国民法缉拿归案，自然就断了其逃路。根除国籍法、户籍制，从法律制度上废除陆胞回祖国签证和清理“三非”，连根拔了贪腐势力的摇钱树，收了贪腐势力的法宝和护身符、保护伞，才是釜底抽薪的反腐治本之道。
四是有利于建设强大的海外社区。
众所周知，以色列等国家把发展壮大本国海外社区，作为强国战略的重要组成部分。这方面大量的成功经验，值得借鉴。
唐代王之涣有诗云：“白日依山尽，黄河入海流。欲穷千里目，更上一层楼。”当今，中华民族正在以“黄河入海流”的磅礴气势，融入世界现代文明的海洋。中国了解世界，世界了解中国，上千万海外大陆移民是最大的媒介载体，犹如万马奔腾冲在整个中华民族现代文明潮流最前面的拍岸浪花。
强大的海外社区，与强大的祖国相辅相成。有强大的祖国做后盾，海外国民才有自立于世界民族之林的底气和尊严。有强大的海外社区做外向发展的根据地和依托，海内外同心同德，祖国在国际社会才会形象光辉如虎添翼。
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