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日期: 2015-07-18 | 來源: 網友來稿 | 有23人參與評論 | 專欄: 移民故事 | 字體: 小 中 大
當今世界上，大概只有中國人最喜歡糾纏所謂的“國籍”，把國民與公民、居民混為壹談。壹個顯而易見的原因，就是個人與國家的多樣化歸屬關系，根本不是中文所謂的單壹“國籍”能說清楚的。越說不清楚，越爭辯不休，仁者見仁，智者見智。
在世界壹體化日益進步的現代社會，國際移民越來越司空見慣。如果壹個人出生在美國，父親是英國移民，母親是法國移民，這個人自然與美國／英國／法國都有國家歸屬關系。這個人出生後，又移民加拿大，獲得加拿大公民身份，後來再到澳大利亞大學任教，壹年內多半時間居住在澳大利亞，擁有澳大利亞永久居民身份。這種常見又復雜的國際移民背景，中文所謂的單壹“國籍”，要說明白他／她的多種國家國民歸屬關系和行政歸屬關系，恐怕相當不容易。
用居民身份判別國家歸屬關系，顯然行不通。因為不論本國國民、公民和外國合法移民，都可以有居民身份(resident)和居住遷徙自由，都必須依法向住在國和居住地政府納稅。從居民身份看國家歸屬關系，毫無疑問會導致混亂。
用公民身份判別國家歸屬關系，顯然也行不通。因為本國國民與外國移民，都可以獲得同壹國家的公民身份，但他們與生俱來的國民身份卻不同，分屬於不同國家。特別是未成年少年兒童，不到法定年齡，還沒有公民身份，但不等於沒有中文所謂的“國籍”或國家歸屬。如果說兩億多未成年中國少年兒童沒有中國公民身份就不是中國人，或無“國籍”，毫無疑問是可笑的。
有國人認為，鄧家有個孫子，出生於美國，就是美國公民。其實，這是壹個典型的誤區。鄧孫的國家歸屬關系，遠沒有這麼簡單。他出生在美國，首先自然是美國國民(national)或美國人。按照美國法律，如果壹直在美國生活，他將來是有資格參選競選美國總統的。但是，出生後不到法定年齡，他還並不是美國公民（citizen）。
到了法定年齡，他才可以獲得公民身份（citizenship），成為美國公民。當然，作為美國出生國民，他的公民身份成年時自然會有的，不同於移民取得公民身份有許多條件限制。然而，他的美國國民身份則是與生俱來的，不能放棄也無法放棄。另壹方面，鄧孫的父母是中國國民。中國國民所生子女，不論生於哪個國家，都是中國國民，或者說是中國人。這種情況，國際社會是普遍認可的，美國也是認可的。
也就是說，鄧孫生來就是特有雙重國民身份的美國國民和中國國民，不屬於國際移民。這種雙重的國民歸屬，來自於出生國家與父母的國民自然血緣關系，是改變不了的，不存在承認或不承認的問題。至於公民身份，僅僅體現其現時行政歸屬關系而已，公民身份就是公民身份，不是什麼“國籍”，可以在成年後自選，既可選中國公民，也可選美國公民，或者兼而有之，保留雙重公民身份。他還可以履行法律程序，自願放棄美國公民身份。放棄哪個公民身份，與他生來是哪國國民或哪國人沒有關系。
叁是落後在不明白國民身份比公民身份更為重要、更為根本
新移民離開自己的祖國，來到別人的祖國，全新的社會制度、生活工作環境，不同的語言、文化，欠缺的海外工作經驗和溝通表達能力，層次較低的職業地位，等等，都有相當大的落差。許多新移民看不懂電視文藝節目，聽不懂流行歌曲，不明白英文的詼諧，不會與西人聊天，融不進社交圈。即使熬到了外國公民身份，也會有“贰等公民”的感覺，怎麼動員都不願去參與選舉投票。
實際上，新移民的“贰等公民”感覺，並不是錯覺。其深層次的法理原因，就是國際移民，包括海外大陸移民取得的公民身份，根本不是什麼“國籍”，不但改變不了與生俱來的國民身份，而且與住在國出生的國民到年齡自然就有的公民身份相比，仍然差壹個層次。美國人、美國國民，是美國國家的主人，不分等級。
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