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_NEWSDATE: 2015-09-07 | News by: 吴桐博客 | 有0人参与评论 | 专栏: 难民 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
二、阿富汗难民
阿富汗难民历史久远。总体而言，阿富汗先后经历三次大的难民潮：第一次从1979年苏联入侵到整个80年代。“1979年底到达巴基斯坦的难民已达40万，而在1980年，又有约100万难民到达巴基斯坦。”“1990年，阿富汗难民峰值超过630万人”。
第二次难民潮是上世纪90年代的内战和塔利班政权的统治时期。苏联撤军后阿富汗国内军阀割据，“内战爆发后，难民遣返工作受阻。随着内战扩大，阿富汗又出现新的难民潮。逃离阿富汗的难民比回国的难民还要多。”1996年后，迫于塔利班的宗教极端主义施政措施，大批受过高等教育的社会精英加入难民行列。
第三次难民潮是21世纪头十年。这一方面是因为1999年阿富汗出现罕见的特大旱灾，加上流行病肆虐。
“这次旱灾导致80万阿富汗人逃亡他乡，主要逃往巴基斯坦。”最主要的原因是阿富汗战争。战后的阿富汗安全局势并未发生明显好转。虽然美国不断增兵，建设和培训新的阿富汗安全部队，但是塔利班力量仍是威胁国内社会安全和稳定的最大障碍。“据联合国统计，2012年是阿富汗平民伤亡最严重的一年，共有6131人遇袭身亡。”社会和解进程收效甚微，普什图人和其他少数民族政治派别之间，卡尔扎伊政府与塔利班之间，均未能达成有效的政治和解。十余年来经济社会重建远远不能满足人们日常生活需要。按2820万阿富汗人口计算，2009年人均国内生产总值仅500美元，食品、水源、电力、医疗、住房等领域的供给均存在巨大缺口。
2001年上半年阿富汗难民总数大约有350万人，主要集中在邻国伊朗与巴基斯坦境内。9？11事件后，“除了原先居住在巴基斯坦的120万难民外，首批逃往巴基斯坦的难民就有25万人”。2002年滞留在巴基斯坦的难民总数达到193.4万人。2001年上半年，伊朗成为世界上最大的难民收容国。据难民署统计，“伊朗境内阿富汗难民为148.2万人，伊拉克难民为38.6万人”。依据“伊朗政府9月自己的统计数据，伊朗国内注册难民数为256万3872人，其中有235万5427人是阿富汗人”。伊朗政府的基本策略是继续关闭边境，并将经济援助项目跨境投放到阿富汗西部地区以避免难民涌入。即便如此，2002年难民署统计下伊朗境内阿富汗难民总数仍上升为197.8万人。
阿富汗难民是目前难民署统计下最大的群体，“在巴基斯坦境内有160万，伊朗境内84万人。除了注册难民外，估计巴基斯坦国内未注册阿富汗难民还有100万，伊朗境内则有140万之多。” IDPs亦有50.4万人。阿富汗难民问题早已成为一个重大地区性难题。2012年5月，阿富汗、伊朗和巴基斯坦三国在日内瓦通过“阿富汗难民多年解决方案”，旨在难民署和其他国际组织的帮助下，支持难民自愿遣返。
三、伊拉克难民
伊拉克难民也是中东地区历史悠久的老问题。规模最大的难民潮则是由2003年的伊拉克战争与2006-2007年教派仇杀造成的。随着萨达姆政权的垮台，伊拉克难民潮首先出现两个变化。第一是早年因战乱或政治原因出逃的难民开始返回伊拉克，当年从沙特返回的难民就达到5000人。2003和2004年归国总人数达到23万。IDPs也在难民署的帮助下返回和重建家园。第二是境内的外国难民生存情况恶化。萨达姆政权对巴勒斯坦、伊朗阿拉伯和叙利亚难民长期采取宽容和保护政策。难民得到经济、社会各方面的宽厚待遇和国民的热情接待。萨达姆政权灭亡后，原有的供给保障体系随之崩溃。苦于战乱和前途不明，伊拉克人的态度逐渐转向排斥、敌视，袭击和驱逐外国难民事件屡见不鲜。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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