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日期: 2015-10-15 | 來源: 新華網 | 有1人參與評論 | 字體: 小 中 大
（八）健全交通運輸價格機制。逐步放開鐵路運輸競爭性領域價格，擴大由經營者自主定價的范圍；完善鐵路貨運與公路掛鉤的價格動態調整機制，簡化運價結構；構建以列車運行速度和等級為基礎、體現服務質量差異的旅客運輸票價體系。逐步擴大道路客運、民航國內航線客運、港口經營等領域由經營者自主定價的范圍，適時放開競爭性領域價格，完善價格收費規則。放開郵政競爭性業務資費，理順郵政業務資費結構和水平。實行有利於促進停車設施建設、有利於緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用的停車收費政策。進壹步完善出租汽車運價形成機制，發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠杆作用，建立健全出租汽車運價動態調整機制以及運價與燃料價格聯動辦法。
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（九）創新公用事業和公益性服務價格管理。清晰界定政府、企業和用戶的權利義務，區分基本和非基本需求，建立健全公用事業和公益性服務財政投入與價格調整相協調機制，促進政府和社會資本合作，保證行業可持續發展，滿足多元化需求。全面實行居民用水用電用氣階梯價格制度，推行供熱按用熱量計價收費制度，並根據實際情況進壹步完善。教育、文化、養老、殯葬等公益性服務要結合政府購買服務改革進程，實行分類管理。對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園、高中（含中職）、高等學校學費作為行政事業性收費管理；營利性民辦學校收費實行自主定價，非營利性民辦學校收費政策由省級政府按照市場化方向根據當地實際情況確定。政府投資興辦的養老服務機構依法對“叁無”老人免費；對其他特殊困難老人提供養老服務，其床位費、護理費實行政府定價管理，其他養老服務價格由經營者自主定價。分類推進旅游景區門票及相關服務價格改革。推動公用事業和公益性服務經營者加大信息公開力度，接受社會監督，保障社會公眾知情權、監督權。
叁、建立健全政府定價制度，使權力在陽光下運行
對於極少數保留的政府定價項目，要推進定價項目清單化，規范定價程序，加強成本監審，推進成本公開，堅決管細管好管到位，最大限度減少自由裁量權，推進政府定價公開透明。
（拾）推進政府定價項目清單化。中央和地方要在加快推進價格改革的基礎上，於2016年以前制定發布新的政府定價目錄，將政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。凡是政府定價項目，壹律納入政府定價目錄管理。目錄內的定價項目要逐項明確定價內容和定價部門，確保目錄之外無定價權，政府定價納入權力和責任清單。定期評估價格改革成效和市場競爭程度，適時調整具體定價項目。
（拾壹）規范政府定價程序。對納入政府定價目錄的項目，要制定具體的管理辦法、定價機制、成本監審規則，進壹步規范定價程序。鼓勵和支持第叁方提出定調價方案建議、參與價格聽證。完善政府定價過程中的公眾參與、合法性審查、專家論證等制度，保證工作程序明晰、規范、公開、透明，主動接受社會監督，有效約束政府定價行為。
（拾贰）加強成本監審和成本信息公開。堅持成本監審原則，將成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序，不斷完善成本監審機制。對按規定實行成本監審的，要逐步建立健全成本公開制度。公用事業和公益性服務的經營者應當按照政府定價機構的規定公開成本，政府定價機構在制定和調整價格前應當公開成本監審結論。
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