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日期: 2015-10-27 | 来源: 搜狐新闻 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
马来西亚总理纳吉布上月14日宣布，将在今年10月1日至明年3月31日期间对中国团体游客实行免签。但是隶属于马来西亚内政部的移民局表示，为国家安全考虑，两度违反内阁决定，拒不执行。说好的免签怎么就没了呢？其他国家和地区给予中国护照免签都是因为什么呢？
中国护照
大马移民局是针对中国吗？
不管某些中国游客在国外的名声如何不好，中国游客依然是大多数旅游国家的“黄金客”，如何给予中国游客方便是这些国家旅游部门首先要做的。马来西亚旅游局也是如此，但是马来西亚移民局对此并不感冒。隶属于内政部的移民局表示，为国家安全考虑，在该问题上绝不妥协。移民局此举被马来西亚网络媒体《人民邮报》质问其是否有“反中国情结”。但事实并不如此。
旅游局与移民局在这一问题上的争论跟中国游客无关，因为两个部门本身就存在着制度上的冲突。对于旅游局而言，当然希望游客越多越好，而且像中国游客这样肯花钱的最好了。但是对于移民局而言，他们需要考虑的是如何防止非法移民，特别是马来西亚也面临伊斯兰极端主义的影响。从制度设计上，一个是希望放松入境限制，另一个则是要求收紧入境限制，所以不管这次针对的是哪一个国家的游客，结果可能都是如此，移民局并不会那么容易就遂了旅游局的愿。
另外一个事实是，中国在马来西亚移民局的签证名单中一直是被另册对待的。除了一般常见的要求之外，马来西亚移民局对夫妻有一人是马来西亚公民以及印度和中国、越南、古巴、朝鲜这四个社会主义国家有特别的要求。而且马来西亚对东盟内部国家（除缅甸）公民停留不超过30天是免签证的，所以越南这样的东盟内部国家入境马来西亚（超过30天）都需要特别对待，原因就在于其社会主义制度。这是历史遗留问题导致，马来西亚内部的法律尚未修改，与中国本身无关。
签证政策与现实需求的差距
不过马来西亚内部的争论也提醒了中国公民，有些免签只有尝试了才知道是不是真的。持有中国护照能不能免签既要看国外相关部门的脸色，也要看国内边检部门的脸色。这并不是说有就有的。北京大学法学院教授张千帆在2011年5月8日发的一条微博，讲述了他出国遭遇的障碍。他原以为，尼泊尔可以接受中国公民落地签证，便可以省去在中国国内办签证的麻烦而便利出境，结果被边检拒绝。原因是：尼泊尔可以接受中国公民落地签证，但是出中国边境还需要前往国的签证。
根据中国外交部发布的数据，截至2015年6月25日，共有52个国家和地区对中华人民共和国普通护照持有者实施优惠政策，5个国家和地区与中国政府签订了互免签证协议，11个国家和地区单方面对中国公民免签证，36个国家和地区单方面对中国公民签发落地签证。而另外有一些国家和地区单方面给中国公民落地签政策，但是因为没有得到中国政府认可，比如阿塞拜疆，所以这种优惠其实是无效的。
需要说明的是，这里所说的免签单独指的是普通公民因私出境免签，主要出境目的以旅游为主。据《华西都市报》7月份的一篇报道，2015年上半年最受欢迎出境游目的地国家和地区国分别是，韩国、中国台湾、日本、中国香港、泰国、法国、意大利、瑞士、中国澳门、德国。撇开特殊的港澳台地区，韩国排名第一，济州岛免签作用很大。而几个欧洲国家挤进前十，与申根签证不是没有关系。也就是说，中国公民出境的热门地区基本都没有提供免签政策，而提供免签政策的地区，而这也是签证政策与中国公民现实需求之间的差距，想去的不能随便去，随便去的又不怎么想去。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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