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日期: 2015-11-10 | 来源: 美国之音 | 有3人参与评论 | 专栏: 中菲黄岩岛事件 | 字体: 小 中 大
海牙国际仲裁法庭10月29日宣布，仲裁庭对菲律宾就与中国的南中国海争端提出的诉讼具有部分管辖权。法律分析人士指出，仲裁庭对南中国海地形地貌属性做出的裁决可能会大大削弱中国的利益，因为即便南中国海所有岛礁主权归属中国，中国也无法享有太多的海域管辖面积， “南海诸岛”也就成了“孤礁”。另有分析人士指出，中国可能被迫就“九段线”法律地位做出说明。
菲律宾军机照片: 中国南海美济礁造岛
仲裁庭10月29日裁决，可以受理菲律宾15项仲裁申请中的7项，特别是有关斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）和涨潮时没入水下的岛礁和沙洲，包括美济礁等，是否可以像北京宣称的一样被视为岛屿。此外法庭也将决定，中国是否干预菲律宾在斯卡伯勒岛礁的捕鱼活动。对其它7项诉讼，包括“九段线”是否合法等，仲裁庭将在未来的听证会中再决定菲律宾是否有提出仲裁的道理。
菲律宾的15项诉讼涉及4类诉求：（1）中国的“九段线”与国际海洋法公约不相符；（2）中国所占领的是岛礁或是低潮高地，不是岛屿，因而不拥有专属经济区；（3）美济礁上的人造建筑物不改变岛屿自然状态下的属性；（4）中国在南中国海对菲律宾船只的骚扰是非法的。
值得指出的是，菲律宾的诉求绕过了岛屿归属和海洋划界问题，而把焦点转移到岛屿所属的海洋权益问题上，因此都在仲裁法庭的管辖范围之内。中国一直声称，菲律宾的诉求与主权有关，因此国际仲裁庭没有管辖权。
“南中国海诸岛有可能成为‘孤礁’”
法律人士指出，即便是接下来仲裁庭的审理不涉及主权和海洋划界，只是裁决南中国海地形地貌的属性以及它们可以享有的权益，也会对中国造成相当的影响。
美国海军战争学院国际法教授詹姆斯・克拉斯卡（James Kraska）在接受美国之音采访时说，在后面的实体程序阶段，仲裁庭很可能会认定，那些低潮高地不拥有专属经济区，或是最多只有12海里的领海权。
他说：“如果你遵循案例法的话，你就会发现，这些小的地貌只能产生很小一部分领海，甚至没有领海。如果不能产生领海的话，那么它们只是隶属附近国家的大陆架上。如果他们能产生领海权的话，他们也是孤立的， 被其他国家的专属经济区所包围，这里主要是菲律宾，也可能是马来西亚或是其他国家的专属经济区 。”
他说，这样一来，这些岛礁也就失去了预想的价值。
“在我看来，中国在这个问题上所支付的成本与预测的可能获益非常不成比例。你不禁会想到，到底是什么原因促使中国，或是共产党这样来推进南中国海的主权，是民族主义？是军事战略？在我看来，这是不合法的， 也是不划算的。”
仲裁庭需要裁决斯普拉特利群岛(中国所称的南沙群岛)的10个地貌，包括黄岩岛(Scarborough Shoal)，美济礁(Mischief Reef)、仁爱礁(Second Thomas Shoal )、渚碧礁( Subi Reef) 、南薰礁( Gaven Reef)、西门礁 （McKennan Reef）、东门礁( Hughes Reef)、赤瓜礁(Johnson Reef) 华阳礁 (Cuarterton Reef)和永暑礁 (Fiery Cross Reef)是否可以产生领海还是专属经济区。
克拉斯卡在给日本《外交官》杂志撰写的有关南中国海诉讼一案的法律分析文章中说，根据国际海洋法公约，甚至国际法庭和国际海洋法法庭的先例，这些礁石最大可能享有12海里的领海权。他说，其中赤瓜礁、华阳礁、永暑礁、和黄岩岛的可能属于岩礁，只能产生12海里的领海权，而美济礁、仁爱礁、渚碧礁、南薰礁、东门礁和西门礁只能是低潮高地，不能享有12海里的领海权。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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