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日期: 2015-11-10 | 来源: 美国之音 | 有3人参与评论 | 专栏: 中菲黄岩岛事件 | 字体: 小 中 大
这样的一个可能结果，就连中国官方媒体《环球时报》也意识到了。《环球时报》在最近的一个社评“劝闯12海里美军舰做做样子滚蛋”一文中说，“联合国海洋法公约将海上的岛礁分为三类，一是岛，适合人类居住，有12海里领海和200海里专属经济区。二是礁，露出水面一点，有12海里领海，没有专属经济区。第三类叫低潮高地，潮落才露出水面，潮涨则看不见，没有12海里领海。中国大陆在南沙目前控制的岛礁都属于二三类。”
国际先例，岩礁在国际划界中忽略不计
克拉斯卡在文章中举出了几个国际先例说明，国际仲裁和国际法庭对海上地貌的裁决结果非常重要。 他以2009年，黑海海洋划界（罗马尼亚诉乌克兰）为例，只有12海里领海的蛇岛对两国的划界毫无影响。
“太平岛（Itu Aba Island）可以拥有专属经济区”
美国国际贸易和政治风险评估公司萨缪尔斯国际合伙人机构高级研究助理索拉布・古普塔（Sourabh Gupta）在接受美国之音采访时认为，仲裁庭走不到这一步。
他说：“仲裁庭是走不了那么远，做出这样的裁决，因为这些岛屿属于中国所宣称拥有主权的一个大岛的专属经济区的一部分。这是一个完整的岛屿，那是太平岛。”
太平岛自第二次世界大战以来为中国民国政府（台湾）控制，台湾对太平岛进行实质管理将近60年。由于菲律宾承认一个中国的原则，根据联合国的认定，太平岛属于中国的领土。
古普塔解释说，根据《联合国海洋法公约》的标准，太平岛是百分之百的岛屿，因此可以划定200海里的专属经济区。这样一来，就与菲律宾巴拉望岛的专属经济区将重叠，因而产生划界问题。 2006年，中国将海洋划界排除出使用仲裁范围，因此将造成仲裁法院对此案无管辖权。
针对10月29日仲裁法庭的裁决书，台湾再次重申对南中国海议题的立场。特别强调， 太平岛符合《联合国海洋法公约》第 121条关于岛屿之要件， 并能维持人类居住及其本身的经济生活，绝非岩礁。
不过，美国海军战争学院国际法教授克拉斯卡说，太平岛可能是中国所占岛礁中唯一可以产生专属经济区的岛屿，但是太平岛享有的专属经济区与菲律宾岛屿享有的专属经济区的面积是无法相比的。
根据《联合国海洋法公约》，领海划定的原则包括人口比例原则和海岸线长度比例等原则，太平岛的人口与菲律宾居住着数百万人口的巴拉望岛(Palawan)或是吕宋岛（Luzon）根本无法相比，而且，太平岛的海岸线与菲律宾岛屿的海岸线长度也无法相比。
“黄岩岛”岌岌可危
美国萨缪尔斯国际合伙人机构的古普塔指出，裁决对中国最大的影响是斯卡伯勒浅滩（黄岩岛）。“斯卡伯勒浅滩的问题在于它不属于中国在南中国海所宣称的任何岛屿的专属经济区范围内。从技术层面来说，中国宣称的其他岛屿所隶属的专属经济区与其他国家的专属经济区重叠，仲裁庭无法做出裁决。但是，斯卡伯勒浅滩没有这个问题， 因此仲裁庭可能会做出对菲律宾有利的判决。”
菲律宾的直接诉求还针对黄岩岛附近的活动。另有分析认为， 即便中国拥有黄岩岛主权，黄岩岛不可能拥有专属经济区，中国最多只能阻止菲律宾人进入12海里的范围内捕鱼，但是，不能阻止他们在12海里以外的地方活动。 鉴于菲律宾在这里有传统捕鱼权，甚至进入到12海里内也是有可能的。
中国可能会被迫澄清“九段线”属性
美国萨缪尔斯国际合伙人机构的古普塔说，仲裁庭的裁决可能会迫使中国对“九段线”的属性做出说明，强调对“九段线”内的海域拥有历史性权益。
“九段线”指的是中国在南中国海上版图上的九条断续线。这条断续线将南中国海90%的海域圈在了里面。但是，中国政府却一直没有就“九段线”的属性，（是历史性水域、国界线还是岛屿归属线？）作出过正式的表态和说明。
外界指责中国刻意模糊这条线的属性，以获得最大的利益。因为如果中国承认“九段线”是历史性水域或是国界线，可能是不符合国际法，但是若澄清这是岛屿归属线，中国就只能拥有依照国际法规定的水域。
古普塔认为，中国可以通过发表庭外“立场文件”等方法，主张对“九段线”内海域拥有历史性权利，比如捕鱼权，这是符合国际法的。
“只要中国能证明，中国一直在某具体海域行使过传统的历史性权利，而且现在还在继续。那么，中国就应该被获准继续从这项历史权利中获益，因为国际海洋法公约并没有否认这个事实的存在。”- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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