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日期: 2015-11-30 | 來源: 余樂博客 | 有0人參與評論 | 專欄: 習近平動態 | 字體: 小 中 大
北京時間11月30日,習近平出席了巴黎氣候大會期間法國舉辦的工作晚宴。巴黎氣候大會雖未正式開啟,但各國亂戰已始,紛紛宣傳自己的氣候主張。溫室氣體的減排事關企業的經濟利潤,因此發達國家與發展中國家的意見有明顯的分歧,發達國家內部也存在不同的聲音。習近平抵達法國之後,坐觀以美、法為首的發達國家的內部爭斗,借力打力爭取中國利益。有觀點認為,巴黎舉辦的不僅是壹場氣候大會,更是大國博弈的國際舞台。

習近平抵達巴黎出席氣候大會
各方亂戰巴黎氣候大會
巴黎氣候大會參加者有195個國家和地區,主題依舊是溫室氣體減排。氣候問題之所以成為國際熱議的問題,不僅是因為氣候問題天然的具有國際性,更因為溫室氣體減排事關各國經濟利益。說氣候問題具有國際性,是因為大氣的流動讓污染不再局限於壹個國家,壹國內的溫室氣體排放影響的是全球氣候變暖。溫室氣體減排事關國家利益,是因為減排溫室氣體需要關停污染企業,對治理大氣污染投入巨額資金,這對各國都是壹項沉重的經濟負擔。
全球幾乎所有的國家都出席了本次巴黎舉辦的氣候大會,這些國家的觀點明顯的分為發達國家和發展中國家兩個集團。
發達國家認為,發展中國家因為還未經歷先污染後治理的歷程,可在經濟發展過程中實現減排。例如美國就要求,發展中國家2020年要把碳排放降到90年的20%到40%左右,甚至將此寫進了美國的法律之中。但要求發展中國家在保證環境的條件下實現經濟發展,這實際上是給發展中國家戴上了壹個緊箍咒。
發展中國家則認為,過去全球百年的環境污染,發達國家要負主要的責任。而且發達國家經濟科技實力雄厚,具有治理環境污染的經驗,有責任幫助發展中國家減少溫室氣體排放。發展中國家,以中國、印度、巴西等國為代表,協同壹致抵制發達國家轉嫁環境壓力的要求。例如中國參加本次氣候大會的主要目的就是,呼吁發達國家實現其治理污染技術無償轉移的許諾。
但本次巴黎氣候大會還未開始,發達國家內部就已經有了分歧。
以美國為首的部分部分西方國家認為,巴黎氣候大會達成的協議不應該具有法律約束力,不能像《京都議定書》那樣成為壹個條約。美國等國家拒絕巴黎氣候大會達成的協議具有強制約束力,是因為美國是發達國家的代表,身負環保資金和環保技術轉讓的主要義務。並且外界預期巴黎大會將達成空前嚴格的氣候條約,如果具有法律約束力,美國將為此犧牲部分經濟的利益。
以法國為首的歐洲國家認為,本次條約應該具有強制約束力,否則就失去了會議召開的意義。法國總統奧朗德(François Hollande)稱,“今年巴黎氣候變化大會可能達成的協議應有法律約束力”,“否則就無法促使相關國家履行作出的承諾”。美國國務卿克裡表示,“巴黎氣候協議不應具有約束力”。法國外交部長法比尤斯(Laurent Fabius)反駁說,克裡應該用“更恰當的表達方式”,巴黎氣候變化大會提出的建議必須產生實際效果。
中國作壁上觀
作為參加巴黎氣候大會的“重量級”國家,中國的表現的拾分的低調。在習近平訪問巴黎之前,中國只表示過“期望確立2020年全球減排新機制”。鑒於哥本哈根會議未能就全球減排達成協議,因此期望確立2020年全球減排新機制是各國公認的要求,實際上毫無新意。習近平到達巴黎之後,稱期望巴黎會議達成“共同但有區別”的協議,希望發達國家履行在資金和技術方面的義務。習的要求符合中國的利益,但相對於美國和法國充滿火藥味的激烈言論,中國的表態可謂拾分的低調。
中國在此次巴黎會議上拾分低調,可能和中國在溫室氣體減排上的地位有關。隨著重工業的突飛猛進,中國在氣候變化上的地位遠非6年前哥本哈根會議期間可比。根據最新數據顯示,2014年中國在全球碳排放中所占的比例為23.4%,穩居世界第壹。
而作為第贰名的美國,其在碳排放中所占的比例為14.7%,中國無可爭議的占據碳排放量全球第壹的位置。並且據路透社報道,中國溫室氣體的累積排放量將在2015年超過美國。也就是說,即便在歷史排放總量上,中國也即將排在全球首位。因此此次巴黎氣候大會上,中國的地位拾分的微妙。
因此外界普遍預料,巴黎氣候大會上各方將“圍攻中國”,迫使中國做出更加激進的減排承諾。中國政府也早已熟知這點,據傳對此早有預案。但出乎意料的是,在中國還未有做出表現的機會之前,美國和法國這兩個發達國家就互相爭斗起來。美法兩國的“窩裡反”,給了中國作壁上觀的機會。自從美國與法國的分歧爆發之後,中國幾乎就不再對發達國家進行整體性的批評。作為溫室氣體排放量最大的國家,中國的沉默是壹種聰明的選擇。
中國智庫曾有預測說,此次巴黎氣候大會上施壓中國最出力的可能是美國。美國對中國懷有深刻的戒意,施壓中國實行嚴格的溫室氣體排放,既能降低中國的經濟增速,又能維護全球的環境安全,這是美國的壹舉兩得之策。特別是在中國成為全球最大的碳排放國後,美國的攻擊就更為名正言順。事實也正是如此,自2009年之後美國壹直要求中國降低碳排放量,稱“在氣候變化的問題上中國責無旁貸”。
無論是中國所說的“確定2020年全球減排新機制”,還是要求“發達國家履行在資金和技術方面的義務”,實際上都是主要針對美國而言。確定新機制,這等於支持法國要求協議具有強制性的意見;要求履行資金和技術上的義務,這是在向美國要錢和技術。
習近平低調的支持法國,這是在運用太極之術,利用法國的力量打美國,將大會的議題從中國身上轉移到美法爭論上。
但鑒於中國碳排放量占全球肆分之壹這醒目的事實,中國的意圖實現還需更多努力。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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