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日期: 2016-03-13 | 来源: 澎湃新闻 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
然而，形势变化快，转折还是发生了。6月23日凌晨3时15分，周恩来在开罗接见专程前来的阿尔及利亚外长布特弗利卡。在外长介绍了“六一九事件”的起因和经过后，周谈了对阿尔及利亚事件的认识。上午，周在纳赛尔总统陪同下乘专列访问亚历山大港。去车站的路上，纳赛尔总统第一次提到了推迟亚非会议的问题。纳赛尔称：昨晚布特弗利卡对我说，现在阿尔及利亚的局势不安定，最好推迟亚非会议。但阿尔及利亚不便出面建议推迟。中午，周在亚历山大和纳赛尔总统会谈时表示，如东道国对如期召开会议确感困难，希望在小范围内向阿联、印尼、中国、朝鲜、越南、马里和巴基斯坦等国代表说明困难。纳赛尔则说，要它对那么多国家说明困难是不可能的，因为它面子上过不去，范围要再小一些，如向中国、印尼和阿联等三个国家说明就行了。周表示同意。纳赛尔还对周说，英联邦非洲国家，如肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、马拉维、加纳等都建议推迟会议。
仿佛这还不够，6月25日晚，已确定作为会址的阿尔及尔国际会议大厅发生了一起爆炸事件，导致十几个工人和工作人员伤亡。这样一来，人们又陡然增加了对安全形势的担忧，各国代表议论纷纷。对此事阿尔及利亚方面一直未提出调查报告，因而原因至今不明。十一个阿拉伯、非洲国家的代表在阿尔及尔举行非正式会议，提议第二次亚非会议推迟到10月举行，理由是非洲国家来得太少，现在开会不能代表非洲。在此形势下，各方均同意延期。经特别会议讨论，通过了第二次亚非首脑会议改期于1965年11月5日举行、外长会议于10月28日召开的决议并向外发表了公报。这样，第二次亚非会议又被第二次延期了。
在此前后，印尼总统苏加诺和巴基斯坦总统阿尤布汗也先后到达开罗。6月28日，周恩来在开罗和印尼总统苏加诺、巴基斯坦总统阿尤布汗、阿联总统纳赛尔举行会谈。在分析第二次亚非会议推迟的原因时，认为主要是已到阿尔及利亚的代表代表性不够，首先是黑非洲国家的比例太小，而25日爆炸事件是会议推迟的一个导因。
6月30日，周恩来在开罗同苏加诺、纳赛尔和巴基斯坦外长布托(阿尤布总统已回国)会谈。纳赛尔表示，四国会谈象征四国友好，也意味着亚非团结；亚非会议面临很多困难，但一定要使会议成功。周恩来表示延期是正确的，要多向其他国家解释；指出延期主要原因是代表性不够，爆炸事件是导因；支持举行新兴力量会议，可与亚非会议平行，但不要妨碍亚非会议。苏加诺表示，四国会谈有很大成就，希望四国首脑在第二次亚非会议前夕再在开罗集合同往阿尔及尔，以示四国团结。布托介绍了各国在阿尔及尔协商推迟第二次亚非会议的经过，强调亚非团结的重要性。
下午，周恩来结束对阿联的访问和陈毅等乘专机离开罗回国。在机场，周发表告别辞，表示：中国将继续为第二次亚非会议的成功作出最大努力。
在亚非会议被迫延后举行的这段时间中，亚非两大洲的各种矛盾继续发酵，且发生了不利于亚非会议的变化，包括：(1)不少亚非国家经济困难，希望得到美国援助，表示不愿公开反对美帝国主义。(2)阿联和阿尔及利亚这两个对华友好的国家改变了态度，都公开支持邀请苏联与会。(3)阿尔及利亚公开表示将邀请联合国秘书长和联大主席出席会议。(4)印度和巴基斯坦为克什米尔问题发生冲突，两国关系紧张。(5)虽经做工作，有些国家对布迈丁发动政变仍不肯原谅，对到阿尔及尔参加亚非会议持抵制态度。
形势的如此变化和各种矛盾的交织发展，迫使中国方面考虑在这种情况下亚非会议能否开好的问题。
9月8日，在书面答复正在中国访问的中东通讯社主编卡迈勒阿密尔提出的问题时，周恩来总理说，亚非会议是亚洲国家和非洲国家的会议。苏联既不是亚洲国家，更不是非洲国家，因此没有资格参加亚非会议。第一次亚非会议，正是根据这个道理，没有邀请苏联参加。周还指出，最近数月，苏联广泛开展活动，要一些亚非国家重新提出邀请它参加亚非会议的问题，实际上是要在亚非国家中间重新挑起分歧，破坏亚非团结，使第二次亚非会议面临严重的危机，甚至有开不起来的危险。苏联不能参加亚非会议是一个原则问题，中国政府将为维护这个原则而斗争到底。
9月30日，周在人民大会堂接见印尼临时人民协商会议代表团，说：对亚非会议，我们现在的态度还是希望能够开成，开好。但是我们又要考虑到面临着的一些障碍，就是美苏合作，还加上利用联合国，从亚非国家之外和之内来进行破坏，把原来预定的反帝、反殖特别是强调反美的基调降低，不仅比第一次万隆会议的调子低，而且比去年不结盟会议的调子还低，甚至违背今年6月底在开罗发表的四国公告的主张。如果会议开成这样，那当然是很不利于亚非反帝的共同事业的。中国最近把这样的情况向比较坚持反帝斗争的国家的朋友们提出了。但是，究竟是不是10月底亚非会议还要去开，是在亚非会议经过争论，造成一个不利的形势，或者甚至于开不成，还是因为上面所说的关系就主张延期?我们还没有作最后决定。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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