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日期: 2016-05-05 | 来源: 张亦博客 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
中共纪检系统的人事大调整，不仅表现在中纪委总部在十八大之后，其27个内部职能部门（12个纪检监察室+15个厅室）更换了26个部门的正职官员。各地方纪检部门的主要负责官员同样在进行大换血。仅为辽宁省为例，最近一个月左右，辽宁省辖下14个地级市，已经更换了7位纪委书记。而如果将时间的起点追溯到18大，则该省所有地市纪委书记均为十八大后履新的官员。有观点认为，这种从中央大地方，从上而下的纪委系统人事更换，不仅体现了中纪委书记王岐山对中纪委“党鞭”角色的回归的思考，更是为了杜绝或者说减少从地方到中央的各层面换届选举的各种舞弊行为。
十八大之后，王岐山一直是中纪委的灵魂人物（图源：VCG）
一个月换了半数纪委书记
5月4日，辽宁省委组织部发布了2016年第41号公告，拟调整抚顺、葫芦岛、大连三市的纪委书记。这是最近一个月左右，辽宁省第二次“批量”调整市级纪委书记。此前的3月31日，辽宁省一举调整44名干部，7名官员曾任或将任市级纪委书记，涉及鞍山、本溪、铁岭、营口四市。辽宁省下辖14个地级市，其中沈阳、大连为副省级城市。这两次调整，让辽宁省14个地级市的纪委书记半数换新。
2015年2月，辽宁省也曾有过一次“批量”调整市级纪委书记，当时辽阳、沈阳、锦州三市的纪委换帅。等到最新的这轮公示结束后，如果没有变数，辽宁省14个地市纪委书记将均为十八大后履新的官员。
近一年辽宁省纪委书记调整的最大特点是官员多数来自辽宁省官场。2016年新调整的7市纪委书记中有6人属于辽宁本地调动：2人直接来自辽宁省纪委，3人此前在辽宁省纪委派驻委办局任纪检组长,1人原为辽宁省妇联副主席。2015年2月调整的3市中，沈阳、锦州纪委书记来自辽宁，其中1人原先在省纪委工作。而当年年底调整的盘锦市纪委书记此前曾任省纪委驻民委纪检组组长。
在新任纪委书记中，葫芦岛的那波和鞍山的崔隆也值得关注。两人均生于1964年，并在最近三年内经历两次职务调整。崔隆于2014年11月由沈阳市沈河区委副书记出任辽宁省纪委第八纪检监察室主任（副厅级），今年3月调任鞍山。那波2013年6月在辽宁省科技厅厅长助理任上转入纪检系统，出任辽宁省地税局纪检组组长，今年5月调往葫芦岛。
中纪委系统人事大换血
不仅是地方纪委，中纪委总部的人事更迭要更早一步。2013年10月，曾任北京市政府秘书长的黎晓红被任命为中纪委巡视工作领导小组办公室主任，就此拉开了中纪委人事大调整的序幕。仅最近一个月，就有四位“新面孔”出现在中纪委纪律审查的主力阵容中：除了第九纪检监察室刘学新、第十纪检监察室刘学新陈辐宽之外，六室主任穆红玉和十一室主任王兴宁也是近期以新身份亮相的，此前两人一位在最高检工作，一位在深圳工作。至此，中纪委27个内部职能部门（12个纪检监察室+15个厅室）更换了26个部门的正职官员。
两年多来，或内部转岗、或外部调入，中纪委的中坚力量几乎全部轮换。这种人事大换血的背后，除了中共官方所说的“通过人力资源组合来实现中央纪委的工作任务”外，或许有王岐山其他的考量。
对于王岐山而言，显然对于这种中央权力机构“角色”发生异变有着清晰的认识，一直试图告诫纪委各级工作人员，定要“勿忘初心”。近期，王岐山2015年4月在中纪委派驻机构建设工作培训班上的讲话流出，这份讲话除了暴露出中共纪检系统的运行方式外，还罕见的向外界透露了王岐山针对纪检系统的个人想法。王岐山坦言人说中纪委“不办事是不办事，一办事就叫办案子，你以为我这是办公检法呢？把党内纪律委员会混同于公检法是错误的！”他的讲话显然表明，中纪委并非公检法，而是针对中共所有党员的纪律约束机构。
换届之年纪委系统利剑出鞘
今年是大陆各省官场的换届之年，各地方都小心翼翼，其中有几个省可以说“特别小心翼翼”，辽宁省就是其中之一。2014年3月30日至5月25日，中央第十一巡视组对辽宁省巡视，再之后的巡视反馈中，辽宁省被批“省委要吸取换届选举工作的教训，坚决查处拉票贿选，杜绝类似问题再次发生。”颇值得玩味的是，当时听取反馈的时任辽宁省委书记王珉，在今年3月4日全国两会开幕当日落马。
现在的辽宁省委巡视组辖下14个地市的巡视反馈报告，也显示了该省纪委对今年地方官场换届选举的重视。辽宁省委巡视组此前的反馈指出，本溪“基层纪检监察力量还比较薄弱，对权力部门的监督制约还不够有力，系统性和区域性腐败问题时有发生，村级干部违纪违法现象有增无减”；抚顺“纪检监察机关监督责任落实不力，监督力度不够，派驻机构发挥作用不够;基层党员干部腐败问题严重”；葫芦岛“党委主体责任、纪委监督责任履行还有不到位的地方，个别地区和部门对‘两个责任’认识模糊，监督执纪问责不严。”该省巡视组还在鞍山发现“请托说情风仍较突出，在换届选举中曾几次出现组织上确定人选落选的情况，在上次换届选举中仍有拉票贿选现象”。
这让人联想到了被打上贿选烙印的湖南，今年4月，湖南省委为曾爆发震惊中央的贿选丑闻的衡阳，选派了一位纪检出身的市委书记——周农，这位从湖南省纪委副书记任上被调至衡阳的市委新书记，与他在湖南省纪委的前同事、现衡阳市纪委书记包昌林一同“守护”衡阳换届。
作为十九大中央领导层换届的前奏和铺垫，从2016年下半年开始，到2017年中共上半年结束，中国省、市、县、乡四级领导班子将在一年内陆续完成自下而上的集中换届。预期，中共十九大将在2017年11月份举行。据悉，中纪委在换届中也扮演重要角色，相关候选人名单都要经过中纪委的“过滤”。包括符合继续提名条件的“两委”人选，以及新入列的“两委”人选，都要专门征求中纪委的意见。4月21日，中纪委机关报曾撰文谈及谈换届风气称：换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，不仅直接关系换届工作成败，从长远看，也会直接影响地方经济社会发展乃至党和国家各项目标的最终落实。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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