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日期: 2016-06-17 | 來源: 采桑子博客 | 有0人參與評論 | 專欄: 江澤民 | 字體: 小 中 大
當南斯拉夫的民族矛盾發展到越來越可能出現類似盧旺達式的悲劇時，無論是基於美國所自承的國際警察的職能，還是就美國的利益而言，美國總統都認定不可袖手旁觀。在美國看來，由於不久前中國對馬其頓要求聯合國駐軍壹事在聯合國安理會使用了否決權，為了避免中國再次在聯合國運用否決權，美國就理所當然地繞過了聯合國而自行其事，開始轟炸南斯拉夫。
這又引起了中國政府與知識分子前所未有的強烈反應。中國人之所以如此反應，首先是因為，北約與美國拋開聯合國直接幹預南斯拉夫內政，不僅對中國的國家利益有潛在的威脅，而且也忽略或輕慢了中國在安理會的地位和權力，意味著中國在未來國際安全事務中的發言權受到直接的損害。在中國看來，中國本可以通過在聯合國中享有的否決權來維護自己的主權與利益，失去了聯合國這道屏障，中國就會處於極為被動的地位。其次，北約以人權高於主權的道義理由來幹預他國事務，會使中國人聯想到，壹旦將來中國的中央政府打擊台獨勢力、西藏、新疆、內蒙的獨立勢力時，是否同樣會受到“人權高於主權”的西方勢力越過聯合國來進行軍事幹預和戰爭制裁？
中國對此問題的擔憂還在於，北約轟炸南斯拉夫決不會是壹個孤立事件，從現今國際的大趨勢來看，由於冷戰結束後美國與西方勢力不再受到另壹極的制約，過去維持國際秩序平衡的力量改變了，天平將會不斷向不利於中國的方向傾斜。中國的壹些戰略家的判斷是，第壹，美國與西方國家推行北約“全球化”的戰略逐步成形，北約已在中東歐、東南歐擴展了勢力，下壹步很可能在北非、中東或者中亞繼續挺進。其次，世界范圍內的民族宗教問題本來就極為復雜，這種矛盾沖突本來就會因冷戰結束而更為強化，而西方的“人權高於主權論”又為幹預這種國際沖突提供了“人道”上的理由，並在這壹理由下去謀求西方自己的利益。如果中國接受美國幹預這壹事實而不加以反對，北約與美國對南斯拉夫的幹預所提供的先例，將有可能使中國成為下壹個受害者。
北約轟炸南斯拉夫的軍事行動本身與中國無關，但這壹行動卻使中國產生了前所未有的“唇亡齒寒”式危機感。相當壹部份國人認為，中國理所當然地要表現出最強硬的反對姿態，以阻止美國進壹步染指中國內部事務。在這種危機意識引導下，中國在輿論宣傳中支持南斯拉夫抵抗美國的力度也越來越大。特別值得注意的是，科索沃事件發生後歷來主張對美強硬的中國知識分子中的民族主義者的表現比政府更為強硬，而同時民眾對科索沃問題的復雜性往往只作簡單化的理解，這對以後出現激烈的反美情緒有重要影響。
肆、北約轟炸中國使館事件：“預謀論”與“誤炸論”
正是在這種信任危機的背景下，發生了1999年5月7日北約轟炸中國使館的事件。在國際關系中轟炸他國使館是極為嚴重的事件，這究竟是誤炸還是預謀呢？從軍事角度看，“預謀論”似乎頗有說服力：美國擁有世界上最先進的精確度以米計的瞄准系統與飛彈制導系統；北約確定轟炸目標要經過歐洲美軍司令部、北約司令部與美國國防部的審查和反復核實，外國使館被列入最重要的禁炸項目；中國使館肆周空曠、方位容易辨認，很難令人相信炸館事件僅僅是軍事計劃或技術操作上的失誤所致。但從政治角度來看，“誤炸論”則有相當的說服力。
首先，轟炸大使館不僅是嚴重的戰爭行為，而且為國際法所不容。更何況中美之間目前也不是交戰國。任何美國的行政當局都不敢背著國會制定這種嚴重違背美國戰爭法的重大陰謀。更何況克林頓緋聞事件已經被國會搞得沸沸揚揚，克林頓決不敢讓壹心與之作對的國會獲得致其於死命的機會。事實上，沒有壹個美國總統敢於冒天下之大不韙而采取公然轟炸外國使館的做法。質言之，由於西方民主政治程序的透明性，由於國會對政府近乎苛刻的嚴格監督，由於國會與政府之間復雜的制約機制以及無孔不入的傳媒的監視，使得任何非程序的政府陰謀行為在這種體制下都難瞞過。西方公眾之所以普遍不相信“美國飛機轟炸中國使館是出於美國政府的預謀”，其原因就在於基於這種意識。持“預謀論”的人似乎並不了解美國政治與外交決策過程的關系。
其次，從克林頓個人利益的角度來看，他本人是中美關系上的溫和派，時常面對著國會、輿論界反華派的強大壓力，在位柒年來他在外交上引以為自豪的最大成就之壹就是與中國建立了友好關系。他決不至於要在下台前壹年多的時間裡去破壞他親手建立的這種關系，更不會笨到在即將結束任期時去做否定其兩屆總統任內全部努力的蠢事。所以，認為轟炸使館是白宮預謀的觀點，是對克林頓對華外交政策的嚴重誤判。同時，即使按西方的價值觀來看，此類政府陰謀也是違反公共道德的，克林頓承擔不起這樣做而導致與中國決裂並使其政黨的名聲掃地，以及由此帶來的對他本人及其政黨的嚴重後果。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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