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日期: 2016-10-01 | 來源: 東網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
美國政府逐漸意識到，壹味地加大對朝制裁力度正在失去意義。有專家指出，或許可以通過外交手段，包括向金正恩做出不出兵朝鮮的保證，來迫使朝鮮凍結其核項目與導彈項目。
美國之音電台網站9月30日報道，美國政府正在對朝鮮進行全球性的施壓，希望通過更嚴厲的制裁和國際壓力來促使平壤重新回到談判桌上，同意進行無核化。但是美國的壹些朝鮮問題專家認為，在朝鮮已經處於核戰略突圍的邊緣之際，談論朝鮮半島的無核化已經沒有任何可信度了。他們建議，美國應該考慮與朝鮮建立外交關系來尋求朝鮮停止其核與導彈項目。
安理會決議嚴厲制裁朝鮮 (AFP/VCG)
美國針對朝鮮展開新壹輪的國際施壓運動
針對朝鮮最近進行的核試驗與導彈試射，美國正在展開新壹輪的國際施壓運動。
美國國務院負責東亞事務的助理國務卿拉塞爾27日在國會作證時說：“這個月，我們指示我們在世界各地的使館要求他們的駐在國譴責朝鮮的核試驗，並采取其他進壹步的行動，降低或是切斷與朝鮮的外交和經濟聯系。”
拉塞爾說，截至9月25日，75個國家發表了譴責核試驗的聲明，還有幾個國家取消或是降低了計劃中與朝鮮官員舉行的會議或是訪問的級別。
這位負責國務院對東亞政策的官員說，美國對朝鮮的政策目標是通過和平的方式實現朝鮮半島的無核化，而這壹政策是基於威懾、壓力和外交這叁個渠道，爭取勸說平壤回到談判桌上，並同意實現全面的、可核實的以及不可逆轉的無核化。
拉塞爾承認，美國需要采取更多的行動對平壤施壓，但是這在很大程度取決於中國。
芮效儉：繼續以往做法只會導致失敗
不過，前美國國務院負責情報與研究的助理國務卿芮效儉認為，在目前這個階段，談論朝鮮半島的無核化已經沒有任何可信度了，因此美國需要采取新思維，認真進行政策上的檢視，而不是繼續以往的做法。
他說：“如果美國的政策只是我們應該做更多我們現在正在做的，但做得更好，我保證會出現政策失敗。你不能有壹個制裁體系而沒有中國全面的支持，而中國沒有做好讓朝鮮政權不穩定的准備。”
核不擴散專家：朝鮮處於戰略突圍的邊緣
威爾遜國際學者中心國際安全研究主任利特沃克（Robert Litwak）最近在壹個研討會上也表示，制裁不是策略，尤其是在朝鮮已經處於戰略突圍的邊緣之際。
他說：“這個突圍既是量上的也是質上的。它是質上的，因為它掌握了核彈頭的小型化以及能夠攜帶那些核彈頭的洲際導彈。它是量上的。對朝鮮核項目做出的未加密的的預測是，到2020年，朝鮮的核武庫會達到20到100枚。”
這位朝鮮問題學者指出，與壹般的看法所不同的是，朝鮮政權既不是非理性的，也不是處在崩潰的邊緣。事實上，鑒於朝鮮在經濟上與外界的隔絕，它在1953年以來就遭到國際社會的制裁，但是朝鮮政權仍然存在，說明它具有超強的抗壓能力，其政權也具有超強的穩定性，其他政府在這種情況下早就崩潰了或是被推翻了。
先發制人的軍事打擊是糟糕的選擇
在這種情況下，美國是否可以對朝鮮采取先發制人的軍事打擊呢？
芮效儉回答說：“答案是，在沒有獲得中國同意的情況下試圖在其邊界對朝鮮問題采取軍事解決的辦法是壹個從根本上以意想不到的方式改變東亞安全局勢的舉動。在我看來，考慮軍事手段是再愚蠢不過了。”
核不擴散問題專家利特沃克也認為，通過軍事手段來解決朝鮮的核問題是壹個很糟糕的選擇。他說，對朝鮮實施類似古巴導彈危機時所采取的海上封鎖具有相當大的風險，而且朝鮮的大部分貿易是通過陸地與中國進行的，而先發制人的打擊則會帶來巨大的後果。
他說，因為朝鮮部署在前沿的炮彈、化學武器以及首爾與朝鮮的近距離等因素，美國軍方人士在90年代初就預計，這場戰爭會耗費1萬億美元以及導致百萬人的傷亡。
就算決定發動先發制人的襲擊，現在對朝鮮的核目標進行打擊也有實際上的困難。
利特沃克說：“在軍事上采取先發制人的打擊自90年代初就被討論過。這樣做的壹個困難是，我們不再知道所有的打擊目標。朝鮮把它的鈽分開了，其核武庫被分散開來，他們挖了隧道，把東西藏匿起來了。”
朝鮮進行核試驗韓國軍隊整裝待命(圖源：VCG)
國際聯合執法是可行途徑
英國《金融時報》指出，在執法層面，還可以嘗試在聯合國授權下成立統壹的多國聯合執法機構，將對朝鮮制裁決議的執行也納入聯合國的執法行動范圍。即：由聯合國授權，中、美、俄、韓共同組成統壹的執行聯合國對朝鮮制裁決議的聯合指揮機構，由中、俄、美叁方共同負責指揮，中方為正，美、俄為副，在韓國和中國各設立壹個指揮機構；各國派出部分部隊，組成統壹的聯合國執法部隊，共同執行對朝鮮的制裁。
指揮機構劃分出各國軍隊各自的警備和執法區域，各國軍隊不需到別國境內，但可在邊境地區配合，各方的軍官、參謀人員和顧問可以組成統壹的參謀團，互派到對方境內擔任顧問、聯絡和參謀工作，和當地執法部隊共同工作。
中國這樣做，可以擺脫當前極為不利的狀況，即壹旦制裁朝鮮無效，就由中國來獨家承擔責任，然後世界輿論壹邊倒地批評中國；而且局勢還正在朝著進壹步危害中國國家利益的方向發展。中國必須擺脫壹家包辦落實對朝鮮制裁的被動局面，借助國際社會力量，將相關工作交聯合國，由聯合國授權相關國家共同處理。只要是圍繞朝鮮棄核這壹單壹目的，中國支持聯合國的行動，並在其中發揮主導作用。
效仿伊朗核協議 通過外交手段促使朝鮮停止核項目
在朝鮮還需要兩、叁年的時間來實現核戰略突圍的情況下，美國可以利用這個機會之窗，通過外交手段，包括向金正恩做出不出兵朝鮮的保證，來迫使朝鮮凍結其核項目與導彈項目。
資深外交官芮效儉認為，為了讓朝鮮停止其核項目，美國應該考慮先與朝鮮建立外交關系。
他說：“我們在對待朝鮮時，與其把所有的要求放在最後，即采取漸進式的步驟最終導致建立外交關系，我們應當將它前置。我們需要的是朝鮮停止其核武器與導彈項目，但他們在這個時候是不會進行無核化的，我們應當走與朝鮮建立外交關系的路子。”
芮效儉認為，美國下壹屆政府應該設立壹個政策小組，就如何解決朝鮮核問題提出建議。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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