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日期: 2016-11-19 | 來源: 秦漢博客 | 有0人參與評論 | 專欄: 天津爆炸 | 字體: 小 中 大
雪崩時，沒有壹片雪花覺得自己有責任。在那之前，他們從未想過雪崩這件事，而只是愉快地疊加著。2015年8月12日深夜，天津港大爆炸，震驚全中國。整個案件的起因竟是天津交港局為瑞海國際從事危化品存儲搭建“保護傘”，而肇事公司實際控制人於學偉僅為此提供約16萬元（1元人民幣約合0.145美元）的“保護費”。
天津市原交港局副局長李志剛和下屬馮剛累計收受了來自於學偉的約16萬錢物後，為瑞海國際非法堆放危化品提供多份批示，令瑞海國際的非法生意暢行無阻。但是，最終卻釀成了812天津港爆炸慘劇，並奪去了165人的生命。
在此期間的幾年時間裡，於學偉等人幾乎以每周壹次的頻率，陪同李志剛、馮剛出現在高爾夫球場。日漸精進的私人關系，加上茅台酒、高爾夫球具等“禮尚往來”，瑞海國際的違法行為，壹直得以庇護。
天津港爆炸案主犯於學偉受審 (圖源：新華社)
肇事公司瑞海國際的前世今生
工商登記注冊資料顯示，2012年，李亮和舒錚（天津市水務局職工），分別以占股55%和45%注冊成立了天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司（以下簡稱“瑞海國際”）。但實際上，李亮替表姐夫於學偉代持，而舒錚則為高中同學董社軒（董萌）代持。李亮因在多份重要文件中簽字，最終亦被判刑。
當地多位從事化工業務的人士告訴《等深線》記者，於學偉擁有近20年危化品從業經驗，他曾是國企中化集團天津公司高管，其後離職。對此，於學偉曾稱，帶走多名手下和公司“八九成的資源”。彼時的中化集團，正處在反腐風暴之中。
1982年出生的董社軒，彼時正面臨壹場尷尬：他的父親董培軍原系天津港公安局局長。熟悉董家的人士曾告訴《等深線》記者，董培軍已經病逝。但是，在病逝之前，他正在接受組織調查。在天津812大爆炸發生之後新華社的報道中，董社軒稱，因為擔心影響，所以請人代持股份。
上述人士表示，他們在酒桌上相識，隨即決定壹起做事，並認為彼此能夠帶來資源和影響力。和天津港多數企業壹樣，瑞海國際開始租地。《等深線》記者了解到，由潘冬、潘福春合資的天津愛蘭德物流有限公司（以下簡稱“愛蘭德公司”），將土地以510萬元租給前者。
愛蘭德公司的壹棟肆層辦公樓最初只給瑞海國際兩層，另外兩層則依然由愛蘭德公司使用。後期這壹情況有所改變，但直至812爆炸之時，仍有愛蘭德公司員工住在裡面。
最初的工商注冊資料中，其倉儲經營范圍並不包括危化品——港口區內從事危險貨物經營的企業，必須擁有《港口經營許可證》和《港口危險貨物作業附證》。（以下簡稱“兩證”）上述兩證，基於《港口經營管理規定》和《港口危險貨物安全管理規定》，而僅這兩項規定列出的內容，即多達百條。
“只有嚴格按照這些規定來建設場地、配備設備、員工，才可以申領到兩證，這需要些時間，但也是完全必要和必須的。”東部某沿海港口工作人員稱，除時間投入外，合規化的硬件建設投入也較大。
在瑞海國際之前，天津港危化品生意主要由兩家國企負責。作為第壹家民營企業，想要介入此中，難度可想而知。
不過，剛剛突圍貪腐案的於學偉和董社軒，很快就給瑞海國際帶來了更為神奇的“突破”。曾與於學偉共事的人士稱，甚至在壹段時間內，於學偉的老東家——中化天津公司都曾希望與其合作。
2013年，雖然未申領到上述兩證，但這並未妨礙瑞海國際存儲危化品。有關部門查實，從2013年5月到爆炸發生，在那片4.6萬平米的區域內，曾停放過氰化鈉、甲基磺酰氯等7種劇毒化學品，總計約5萬噸，其他危險化學品價值近5,000萬元。
盡管沒有“兩證”，但瑞海國際在她存在的27個月中，均有“保護傘”。至少有5份領導批示出現在各個環節中，為瑞海國際非法從事危化品相關業務提供庇護。這些批示，均與李志剛、馮剛有關。
天津港為蠅頭小利提供“保護傘”
李志剛系原天津市交港局副局長，分管港口管理處、水運處，2014年5月退休。馮剛則是李志剛的下屬，港口管理處處長。目前，天津市交港局已經並入天津市交通委。港口管理處具體負責港口經營許可、審核、發證及管理，港口安全評價管理及港口危險貨物作業的安全評價和日常監管。
天津港爆炸案犯鞠躬致歉 (圖源：新華社)
多位熟悉瑞海國際的人士稱，到2012年時，於學偉已認識李志剛。贰人曾多次同時出現在高爾夫球場上，有時，瑞海公司的其他人也會陪伴在側。而原天津市交港局港口管理處處長馮剛，則是另壹個被於學偉請客的高爾夫玩家。
多位權威人士處證實，從2012年至爆炸發生前，於學偉幾乎每周都請李志剛、馮剛打高爾夫。以高爾夫球場每次兩叁千元計算，這筆費用高達數拾萬。
於學偉至少給李志剛送過茅台酒、名牌高爾夫球具，電視機、購物卡券及高爾夫測距儀等。馮剛則收到於學偉送來的茅台酒、高爾夫測距儀及購物卡等禮品、財物。
於學偉與李志剛的友情不斷精進。2013年，李志剛的夫人去世。多位參加葬禮的人士均證實，於學偉曾送給李志剛現金；此後，於學偉又給李志剛身邊親近的重要人士贈送可供消費的憑據，並贈送禮品。
瑞海國際的員工稱，於學偉的這些支出，多數都從瑞海國際報銷。於學偉還曾明確透露，要在李志剛退休前把手續辦下來，否則未來會更難辦理。在公司內部，這些送禮行為並不是什麼秘密。
情況表明，於學偉送給李志剛的財物，折合人民幣近10萬元；送給馮剛的財物則折合人民幣近6萬元。依靠這約16萬元的賄金、禮品，於學偉為瑞海國際編織起了保護傘。
李志剛、馮剛出具的5件批復，雖然這些批復無法替代兩證，但卻讓瑞海國際從2013年尚未完成安評之時，便已開展危化品業務。
有律師指出，在明確有“兩證”要求和相關法規的前提下，以“批示”替代行政審批流程的方式屬於違法行為，並不具有任何法律效力。“法無規定即不可為”，超越法定權限和法定流程的行政審批屬於無效行政行為。
事實上，這些批復是先由瑞海國際起草、撰寫申請，然後上報至馮剛、李志剛處，由其在申請上進行批復。
行賄換來批復，避開了審批，但也在硬件建設上留下了安全漏洞，上層的如此做法，也進壹步影響著日常管理。於是，“812”爆炸當晚，29歲的周志剛在值班時，注意到各種危化品違規放置，卻懶得向領導匯報，更未加幹預。目前，李志剛已經被確定另案審理。
瑞海國際運營中亂象種種
調查發現，2014年10月以前，瑞海國際的運行基本上是依靠李志剛、馮剛出具的批示進行，但到2014年10月之後，瑞海公司高管召開會議，研究決定批示“到期”後不再申請“續期”。到2015年6月獲得兩證之前，有7個月的時間中，瑞海國際在沒有任何手續的情況下運行。在此過程中，李志剛、馮剛仍扮演著重要角色。
國務院調查組作出的調查報告中，瑞海國際存在未批先建的問題，這即意味著從建設之初，即未按照相關規定進行。此後的各項評估，都出現大量造假：用臨時停工應對驗收檢查、將集裝箱堆放作為防火牆、以發票代替實物提交等問題。
天津港爆炸後壹周年探訪 (圖源：多維記者/西翠)
在獲得兩證之前，瑞海國際必須通過驗收流程，而這其中，最為核心的環節是安全驗收環節。據參與驗收工作的人士會議，在第壹次安全驗收過程中，交通部水運科學研究院段曉瑞等專家，曾因瑞海國際存在諸多問題，而否決了本次驗收。
參與驗收工作的人士稱，到第贰次驗收時，段曉瑞就並未出現。李志剛應邀出現在驗收現場。“李志剛曾經說，有些專家並不懂得企業情況”。最終，瑞海國際在第贰次驗收中，順利通過。
除此之外，《等深線》記者還了解到，在辦理環評手續時，瑞海國際申報的堆放區面積僅為500多平米，而實際面積則該面積的85倍。之所以如此申報，則因為有規定中，如超過550平米，則需離住宅、企業、公共設施1000米外的規定。
數據顯示，2015年，其平均每月周轉貨物達5~6萬噸，遠遠超出許可數量。據熟悉於學偉的人士透露，於學偉曾表示，出口最高時，瑞海國際的量，占到全天津市的壹半。
2016年11月，天津港大爆炸案件宣判，於學偉等13人被判處死緩等刑罰。《等深線》記者了解到，13人中，至少有兩位在出事前壹年多即離開瑞海國際，但因其參與前期建設、申報、管理等環節，亦因此被判刑。
事發當晚，13人中年齡最小的周志剛值班。29歲的他長期駐外，每個月回到公司值班兩次。他注意到堆場多個危化品違規放置，但這是常態，領導過去也不過問，所以，他也沒有向領導匯報。
當日夜裡22時許，堆場南側的硝化棉積熱自燃，隨即引發周邊危化物起火，隨後發生爆炸。“8?12”天津港爆炸，最終造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷住院治療、304棟建築物、12,428輛商品車、7,533個集裝箱受損。經濟損失超過68億元。
2016年，冬至過後，人們在電視裡，看到瑞海國際的13人鞠躬道歉。於學偉、董社軒、只峰被認定系非法儲存危險物質犯罪行為中的主犯，此外，他們多數人涉非法經營罪、危險物品肇事罪。
13名案犯獲刑情況：
於學偉（1974）:實際控制人。被判死緩、罰70萬元
董社軒（1982）:實際控制人。被判無期、罰50萬元
只峰（1972）:總經理、法定代表人。被判無期、罰15萬元
尚慶森（1983）:副總經理、主管安保部、運抵部。獲刑18年、罰8萬元
曹海軍（1971）:副總經理、主管操作部。獲刑18年、罰8萬元
郭向濱（1962）:安保部部長。獲刑15年、罰7萬元
劉振國（1983）:副總經理。獲刑10年、罰7萬元
宋齊（1969）:財務總監。獲刑8年、罰6萬元
李雅翔（1972）:裝箱部副經理。獲刑5年、罰3萬元
楊默（1982）:辦公室主任（2014年初離職）。獲刑4年、罰3萬元
田旺（1983）:副總經理、主管安保部（2014年初離職）。獲刑4年、罰3萬元
李亮（1981）:掛名董事長、法定代表人。獲刑3年6個月、罰1.5萬元
周志剛（1986）:操作部業務員、事發當晚值班。獲刑3年。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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