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日期: 2016-11-19 | 来源: 秦汉博客 | 有0人参与评论 | 专栏: 天津爆炸 | 字体: 小 中 大
尽管没有“两证”，但瑞海国际在她存在的27个月中，均有“保护伞”。至少有5份领导批示出现在各个环节中，为瑞海国际非法从事危化品相关业务提供庇护。这些批示，均与李志刚、冯刚有关。
天津港为蝇头小利提供“保护伞”
李志刚系原天津市交港局副局长，分管港口管理处、水运处，2014年5月退休。冯刚则是李志刚的下属，港口管理处处长。目前，天津市交港局已经并入天津市交通委。港口管理处具体负责港口经营许可、审核、发证及管理，港口安全评价管理及港口危险货物作业的安全评价和日常监管。
天津港爆炸案犯鞠躬致歉 (图源：新华社)
多位熟悉瑞海国际的人士称，到2012年时，于学伟已认识李志刚。二人曾多次同时出现在高尔夫球场上，有时，瑞海公司的其他人也会陪伴在侧。而原天津市交港局港口管理处处长冯刚，则是另一个被于学伟请客的高尔夫玩家。
多位权威人士处证实，从2012年至爆炸发生前，于学伟几乎每周都请李志刚、冯刚打高尔夫。以高尔夫球场每次两三千元计算，这笔费用高达数十万。
于学伟至少给李志刚送过茅台酒、名牌高尔夫球具，电视机、购物卡券及高尔夫测距仪等。冯刚则收到于学伟送来的茅台酒、高尔夫测距仪及购物卡等礼品、财物。
于学伟与李志刚的友情不断精进。2013年，李志刚的夫人去世。多位参加葬礼的人士均证实，于学伟曾送给李志刚现金；此后，于学伟又给李志刚身边亲近的重要人士赠送可供消费的凭据，并赠送礼品。
瑞海国际的员工称，于学伟的这些支出，多数都从瑞海国际报销。于学伟还曾明确透露，要在李志刚退休前把手续办下来，否则未来会更难办理。在公司内部，这些送礼行为并不是什么秘密。
情况表明，于学伟送给李志刚的财物，折合人民币近10万元；送给冯刚的财物则折合人民币近6万元。依靠这约16万元的贿金、礼品，于学伟为瑞海国际编织起了保护伞。
李志刚、冯刚出具的5件批复，虽然这些批复无法替代两证，但却让瑞海国际从2013年尚未完成安评之时，便已开展危化品业务。
有律师指出，在明确有“两证”要求和相关法规的前提下，以“批示”替代行政审批流程的方式属于违法行为，并不具有任何法律效力。“法无规定即不可为”，超越法定权限和法定流程的行政审批属于无效行政行为。
事实上，这些批复是先由瑞海国际起草、撰写申请，然后上报至冯刚、李志刚处，由其在申请上进行批复。
行贿换来批复，避开了审批，但也在硬件建设上留下了安全漏洞，上层的如此做法，也进一步影响着日常管理。于是，“812”爆炸当晚，29岁的周志刚在值班时，注意到各种危化品违规放置，却懒得向领导汇报，更未加干预。目前，李志刚已经被确定另案审理。
瑞海国际运营中乱象种种
调查发现，2014年10月以前，瑞海国际的运行基本上是依靠李志刚、冯刚出具的批示进行，但到2014年10月之后，瑞海公司高管召开会议，研究决定批示“到期”后不再申请“续期”。到2015年6月获得两证之前，有7个月的时间中，瑞海国际在没有任何手续的情况下运行。在此过程中，李志刚、冯刚仍扮演着重要角色。
国务院调查组作出的调查报告中，瑞海国际存在未批先建的问题，这即意味着从建设之初，即未按照相关规定进行。此后的各项评估，都出现大量造假：用临时停工应对验收检查、将集装箱堆放作为防火墙、以发票代替实物提交等问题。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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