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日期: 2017-01-04 | 來源: 價值中國微信號 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
我自己偏向後壹種看法，我認為城市還是需要自由的，如果沒有遷移的自由就沒有城市，這個問題到今天還沒有完全解決。不准土地流轉、資金流轉、技術想法流轉，就不會有城市的形態。我們必須承認自由要以不妨礙他人自由為前提，處理復雜的問題時，要保障各方面的因素，我們要增加很多以往經驗的知識。
這個學期我在哥倫比亞大學訪問，1916年紐約市開始實行分區制，通過了全美第壹個全面的分區制法規，今年正好是第壹個城市規劃法通過壹百年。在訪問期間有很多總結、回顧和討論的問題，以及梳理紐約這個城市的發展變化。
我今天講講為什麼管制改革很重要，沒有管制不行，沒有管制改革更不行。1916年美國的新興行業都在發展，紐約是壹個有吸引力的城市，人口密集，樓越蓋越高。樓高了之後會出現問題，就有經濟學裡講的鄰裡效果，太高之後影響別人，鄰居見不到陽光，最後這個問題可能會變成社會沖突，而且會挑戰原來土地所有權的概念。
這種沖突怎麼解決，就誕生了1916年的分區制，當時分為居住區和商業區。分區之後，對樓房的建設高度都有嚴格要求。人口集聚，開發商再想加高怎麼辦，地價貴就分攤地價。1916年當時想了壹個辦法，商務區的樓房到壹定高度後就要收縮，往裡抽壹個尖頂，目的就是讓陽光、空氣灑到街道上來，不要因為你有高樓，讓你的鄰居永遠見不到天日。
隨著時間的推移，問題還會發生。技術、電梯、通訊都在發生變化，這種變化就要求1916年通過的法律開始調整。為什麼說企業家精神很重要？因為法治就是守法，寫什麼就照著辦，這裡面會喪失未來發展的動力結構。總要有些人會例外，法制是過去定的，今天有新的情況能否變通壹下？
這個標志事件就是當時美國的壹家公司要蓋壹棟樓，設計師是德國人，是包豪斯學校的總監。包豪斯學校的特征就是簡潔和實用，不要那些花裡胡哨。這樣的要求跟1916年的分區制法規是沖突的，樓房超過2.5倍再蓋高，就要往裡縮，縮了之後就是觀賞性的，沒有功能。如果沒有功能，對包豪斯學派是不能接受的。因為長期戰亂的原因，大家對方方正正、線條清楚的建築物覺得踏實，另外戰後大量人口需要住在永久性的建築裡，去掉花拳繡腿和裝飾，就變成了潮流。
這個矛盾怎麼解決？蓋房子的業主找到壹個妥協的辦法，當年要房子縮回去就是讓陽光進來，那用別的辦法讓陽光射進來就可以了。這個地只蓋壹半，剩下壹半開放給紐約市民作為公共廣場，但是蓋的房子要高壹點。這個樓是1958年蓋的，談判非常辛苦，後來這個樓成為紐約地標，因為門口有壹個小公園對所有紐約市民開放，因為這個小公園，整個帕克大道都發生了變化。此時已經產生了大量的新技術、新想法、新變化，紐約市當局基於這個案例修訂了1916年的法規，這個規劃法非常重要，作為經濟學家更是值得學習。
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