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日期: 2017-01-05 | 来源: 金融PR男微信号 | 有0人参与评论 | 专栏: 雾霾 | 字体: 小 中 大
为什么出现这种数据？原因很简单，总量考核制度。
环保部这些年重点推进总量考核制度，要求每个地区新批项目所排放的总量要在原有企业中平衡（甚至削二增一），每年要削一点。初衷是好的，可是现实中却是两码事。
每个地方都要经济发展，经济发展就要上项目啊。可是总量哪里来啊？也没那么多老企业啊。一句话，各显神通，于是就会有以下怪现状：
1、一个砖瓦厂居然成了香饽饽，因为它原来烧煤，有总量，自然要借点来；2、某个倒闭的企业立即被冠以淘汰关闭的名义，他的污染物排放总量立刻满血复活，到处使用；3、翻翻环评，居然有一个企业的总量被好几家新增企业反复使用；4、某个企业原来有100吨二氧化硫总量，只排放10吨，于是马上可以拿出90吨给别人。结果数据上看一样，实际排放却增加了90吨。
不说了，太多太多了，反正有不少的总量来源就是文字游戏和数据游戏罢了。如果有心人去翻翻自己城市的一万本环评，做个调查分析，会发现早些年的总量数据真是禁不住细细探究的，这几年相对好一些了。
在这种制度下，增加一个区域的排放总量是不可能的，只能螺蛳壳里做道场，自己想办法了。
那么大家又要问了，这个总量的数据是哪里来的？答案是：大部分是环评中确定的。
下面听我详细说：
一个企业如果烧N吨煤，这些煤炭一共产生1000吨二氧化硫，脱硫效率设定为95%，那么最终就应该排放50吨。那么环评中这样写了，环保部门审批通过了，50吨的排放就合法了。那么这个合法的50吨就会计入全区域的总量数据。
大家就要问了，如何从制度上保证企业只排50吨，而不是排1000吨呢？这可是二十倍的巨大差距啊！
为此环保系统设置了一系列的防线：环评编制——专家审核——环评审批通过——企业建设期间三同时检查——验收监测——验收并移交环境监察部门（负责现场执法）——通过在线监控予以监控——每年抽查——信访投诉现场检查。
看上去很完备吧，居然有这么多道防线。
其实从“环评编制”到“验收并移交环境监察部门”，其目的只是保证企业具备达标排放的能力而已，在这个过程中，企业会让污染治理设施运行最佳，确保验收通过，企业从此可以正常合法生产。
因此这个阶段只是体现了“设施安装并具备能力”而已。
当然设施装了不代表会天天用啊，毕竟这也是要钱的，电费、药剂费、维护费、人工费等等。
现在假设王老板想上一台锅炉，环评审批通过了，锅炉建好了，除尘、脱硫、脱氮设施全部建好，环境监测站来监测了，排放达标，不错，验收通过了。移交到环境监察部门管理了。
环境监察部门第一步就是查看在线监控设施装没装，已经装了赶紧联网；没装的自然要马上装。
王老板发现，这个负责在线监控安装和维护的居然是个企业在做。
王老板只能心中窃喜，这个监控居然是个企业在管，还用担心吗？
假设每天设施运行费用3000元，除尘不能打主意，一关除尘设施烟囱黑乎乎的，立马老百姓投诉了，环保执法人员上门，没事找事做。
王老板盘算了一下，除尘只能继续开，晚上天色昏暗，也可以不开。
剩下就是脱硫和脱硝了，这个太好糊弄了，老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物，就那这块省钱，至于在线监控吗，早就篡改好了。
于是除尘达标，老百姓不举报；二氧化硫（脱硫）和氮氧化物设施（脱硝）关闭，每天省了2000元，一年就是几十万啊，都是利润啊。
可是恐怖的是，这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨，可是我们的统计中还是50吨，统计数据和实际排放产生了巨大的差距！二十倍啊！
写到这儿，大家肯定问，这个是你自己编的吧，下面举例说明：
6月17日环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内，编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务，逾期没有完成的还将依法从重处罚。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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