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日期: 2017-01-08 | 來源: 戰略前沿技術微信號 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
20世紀80年代,鄧小平做出戰略決策,國家制定“863計劃”,中國高技術創新和產業發展開始起步。在經歷30年的成長期後,我國高技術產業的增加值占GDP比重達4.9%,成為國民經濟重要的支柱性產業。高技術產業呈現出增加值高增長、就業高增長的態勢,並在高技術產業增加值、產品出口額、出口增加值各方面都實現了對美國的追趕和超越。這主要得益於高技術產業與經濟增長的相互促進與互補帶動,表現為經濟發展與高技術產業發展生命周期趨勢的壹致性。此外,高技術產業具有明顯的外部性,起到了促進制造業高增長、改善經濟結構、推動貿易發展轉型、發揮技術溢出效應的作用。高技術產業已成為我國國民經濟發展的先導產業、重要的支柱產業與新的增長引擎。展望未來,實現高技術產業由大變強,由多變優,由粗變精,由跟隨變為引領,在質量創新等方面趕超美國。
關鍵詞: 高技術產業 趕超 生命周期 多重效應
制造業是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基[1]。高技術產業則是制造業的精華,更是國際競爭力的核心。世界上的發達國家和新興國家無壹例外地都將高技術產業作為國家戰略性產業。把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國,其本質就是把我國建設成為引領世界高技術產業發展的高技術強國。“高技術產業”作為創新性的概念,由西方國家提出並興起。美國國家科學院(NAS)出版的《技術、貿易和美國經濟》(Technology, Trade and U.S. Economy)將高技術產業(high-technology industry)定義為以技術為主要產品的產業,其對於美國經濟發展具有引領性的作用[2]。
按照經濟合作與發展組織(OECD)(2007)的定義,高技術產業分為5個部分,即航空航天制造業(aircraft and spacecraft)、電子計算機及辦公設備制造業(computers and office machinery)、醫藥制造業(pharmaceuticals)、醫療設備及儀表制造業(testing, measuring, and control instruments medical, precision and optical instruments)、通信和半導體產業(communications and semiconductors)[3]。
按照中國科技部(2013)的定義,高技術產業是指國民經濟行業中R & D投入強度(即R & D經費支出占主營業務收入的比重)相對較高的制造業行業,包括:醫藥制造(pharmaceuticals)、航空航天器及設備制造(aircraft and spacecraft)、電子及通信設備制造(electronic and telecommunication equipments)、計算機及辦公設備制造(computers and office equipments)、醫療儀器設備及儀器儀表制造(medical equipments andmeters)。信息化學品制造因為不具有統計信息,所以不在本文研究的范圍內[4]。其中,科技部(2013)與OECD(2007)的定義存在壹壹對應關系。
當今世界,知識和技術密集型(knowledge andtechnology intensive)產業從20世紀70年代末起步,到如今已經成為引領全球經濟的主要的增長部門[5]。這也成為中國發展高技術產業趕超式發展的國際大背景。
本文旨在分析中國高技術產業發展的歷程和道路。中國作為高技術產業的後來者,也是落伍者,如何利用後發優勢、對外開放優勢、自主創新優勢、市場規模優勢、國家政策促進優勢等,快速縮小與美國的相對差距,進而成為唯壹全面超越美國的發展中國家。
本文由5部分組成:第壹部分,介紹鄧小平關於發展我國高技術產業的戰略構想,作為我國高技術創新和產業發展的歷史起點;第贰部分,詳細討論我國高技術產業發展歷程,以美國作為最重要的趕超對象;第叁部分,分析我國高技術產業與經濟增長的生命周期及相互關系,反映了對美國的經濟趕超與高技術產業趕超;第肆部分,進壹步分析了我國高技術產業的肆大效應:經濟增長效應、結構優化效應、貿易發展效應以及技術溢出效應;第伍分部為全文總結,在回顧高技術產業發展歷程的基礎上,提出中長期未來展望。
1 鄧小平戰略構想與中國趕超美國
改革開放之後,中國領導人,特別是鄧小平就意識到現代科技革命正在成為世界發展的壹股潮流。1978年,他在全國科學大會開幕上講話就指出,壹系列新興工業正在世界范圍內蓬勃發展,如高分子合成工業、原子能工業、電子計算機工業、半導體工業、宇航工業、激光工業等[6]。這成為鄧小平決定對外開放的國際大背景,也成為中國幾乎與發達國家同步發展高技術產業的重要政治動因。
進入20世紀80年代,美國、歐洲、日本幾乎同時發動了高新技術革命。美國率先提出“星球大戰計劃”,歐洲跟隨提出“尤裡卡計劃”,日本也制定了“拾年科學技術振興政策”。這引發了中國科技界的高度關注。1986年3月,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允4位科學家向國家提出要跟蹤世界先進水平、發展中國高技術的建議。鄧小平作出重要批示,國務院批准了《高技術研究發展計劃(“863”計劃)綱要》。該計劃選擇對中國未來經濟和社會發展有重大影響的生物技術、信息技術等7個領域,確立了15個主題項目作為突破重點,以追蹤世界先進水平。由此,中國高技術自主創新開始起步,跟蹤追隨世界高科技前沿。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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