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_NEWSDATE: 2017-12-02 | News by: 凤凰网财经 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
你仔细观察农业人口转移以后，他在城市里面是怎么分布的呢？这个就是我们做成都的一个样本，就是你把一个城市切开，外来人口在城市分布从垂直面上来说是不均衡的，你发现很有意思，就是我们说最中心的地区也不是最多的，恰恰是次环，依次往周边地区是递减的。
如果你再要观察，比如我们拿大数据去观察，比如百度的数据，你会发现我们的城市间的联系，跟我们原来想象的好像不完全一样，比如长三角，我们说做长三角规划16个城市，但是你用百度的城市，手机的定位进去，因为你有定位，你发现人的来往有定位，你用百度数据观察，你会发现长三角的城市它联系度高的好像比我们原来想象的16个城市范围更广，这个不是我们原来想象的。
如果我们再考察一下城市群它的其他特征，比如它的人口的积聚度，它的相互间的联系度，和城市的中心度，你都会观察，比如这个是人口的积聚度，这是用百度这个大数据来分析，从人口的积聚度可以发现大体的形态跟我们开始说的胡焕庸线是完全一致的。然后你再按不同的城市群进行观察，你会发现有些结论好像跟我们以前的推理也不完全一样，我们经常以为长三角、珠三角、京津冀是人口积聚度最高的三个城市群，但是好像用百度的数据观察不完全，当然基本吻合。
还有人口相互的联系度，就是你看它的来往，你可以观察到它的大致分布形态。他在城市群里面到底是一个什么样的排位呢？我们看到成渝地区是人口的流动总量排位比较高的，这个跟我们的一般的常识和推理好像也不完全一样。再有，我们看成是的中心度，就是说它是一个人的集散的中心，从这个中心度的角度，你观察跟我们传统的观念也不一样。那就是比如成都它的中心度要比我们想象的高，它仅次于北上广深，就是说它比我们原来预期的要高，这个也挺有意思，就是跟我们原来常规的推理不太一样。
我说这些现象，都是为了下面要得出的这些判断：第一，我觉得要重视发挥城市群和大都市圈的作用，因为我们正处在这个阶段，而我们仔细观察，现在有活力的企业，这些创新型企业，这些创新的活动，我们说BAT，比如说京东，比如说滴滴，比如说华为，比如说等等，我还有很多比如说。你发现这些有创新活力的企业大部分分布在这些城市群，而有竞争力这些现代服务活动也分布在城市群。所以我们怎么去顺应这种城市群的发展，这个是我们政策层面需要去思考的。
第二，我们需要完善城市群的布局和形态。我们在一个纵切面你会看到上海的人口分布它的中心度非常高，也就是说它的中心城区积聚的人的数量非常多，而马上它又到中间开始陡紧。成都差不多有点类似，但不完全一样，你看它周边有些中心城区的分布。但是你仔细观察巴黎，巴黎相对来说是很均衡的。所以我们说城市的形态需要优化，我们怎么把优质资源能够更加均衡的分布，使得人口不是过度的积聚在中心地带，这个是我们需要去观察的。
第三，改变优质资源按行政等级配置的这种体制。就是你会发现我们的城市，大城市为什么中心城区，对外来人口有无限的吸引力，就是优质资源的过度集中，比如最好的学校，最好的医院，最好的文化设施，最好的公共服务设施，它差不多都是按等级来配置的。你比如北大、清华肯定在北京，上海其次，一个省里面省会城市肯定有最好的学校，我说的是大学，当然中学、其他都有类似。这就带来了这些城市的优质资源过度集中，特别是中心城区优质资源过度集中，这样就带来了人口的分布过度集中。
所以我们说怎么改变这种形态，这也是我们需要去观察和思考的。当然，也包括我们要改变这种城市管理的模式，给中小城市和小城镇更多的管理权限。
第四，我们要推进区域规划制度的改革，就是因为城市群完全是打破行政边界的，它之间的联系不受行政边界的约束。比如安徽的马鞍山跟南京就很近，它跟南京的联系程度也许比跟合肥的联系要多的多，所以你在做这种规划的时候，我们需要打破这种行政边界的约束，这个我觉得也是需要去改变的。
第五，你要改变城市资源过度集中的形态，你怎么改变？我们需要加快城际快速交通体系的建设，这个也非常重要。比如长三角我们说16个城市，都用快速轨道交通把它连接起来，它的分布就会更加均衡，很多人就不必一定要居住在城市中心地带，同样京津冀现在也处在这种情况，比如雄安新区建设，未来一定要有高速通道与北京进行连接，这样来往就非常便捷，这样资源分布就更容易均衡。
第六，就是我们需要加强城市间的产业分工和技术合作，就是你怎么在一个城市群之间能够实现这种相对均衡的配置，就要建立一个产业分工的关系，就是通过合理的分工，使得不同比较，不同价值链的驱动，能够分布在相对有比较优势的区位上，形成相互的产业和技术的创新联盟。所以这个我觉得也非常重要。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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