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_NEWSDATE: 2019-12-03 | News by: 加西网 | 有59人参与评论 | 专栏: 横山油管 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
加西网报道:今天,被推迟了四年之久的横山油管扩建项目终于要开始动工了。
今天下午将举行扩建项目的开工仪式。仪式预计将在埃德蒙顿西边的艾奇逊工业园(Acheson industrial park)举行,预计参加仪式的将有Trans Mountain总裁兼首席执行官Ian Anderson,联邦自然资源部长Seamus O'Regan,阿省能源部长Sonya Savage,Enoch Cree Nation成员和地方政府代表。

横山油管扩建项目一波三折,曲折程度堪比宫斗大戏。
作为连接阿省和BC省的输油管道,横山油管在1953年就已经建成。
几十年过去了,横山油管早已经不能满足需要,阿省已经成为石油大省,而石油也成为了加拿大经济的重要支柱之一。
实际上,加拿大的石油储量处于世界前三,如果地下的石油得以开采,加拿大民众将富得流油,只不过加拿大原油储量的98%以油砂的形式存在。
阿省的石油需要通过运输才能进入美国市场和亚洲市场,而油管运输是最便宜,最环保的方式。
拥有横山油管的金德摩根公司2013年开始向联邦政府申请建造第二条油管,由于几乎与原来的管道平行,因此被称为扩建。
该扩建项目东起阿省埃德蒙顿,西至大温的本那比的出海口。将原有的运油能力从每天30万桶一下子猛增到每天89万桶。
这个扩建项目对于加拿大能源业非常重要,阿省和萨省的石油商们常年面对加拿大运油能力的不足而不得不减产和将资产转移到其它国家。
而这个扩建项目在保守党执政时阻力重重,一直到自由党执政时,该项目才得以在2016年被联邦批准。
谁知,项目开始建设时,BC省政坛在2017年变天,NDP和绿党联合执政,对横山油管扩建项目进行阻挠和反对,并准备立法对原油运输提出的新限制。
那边阿省急需将石油运出去,这边BC省阻挠扩建,于是两个省开始交恶,出现了罕见的两省争斗。
去年2月,阿省暂停从BC省购电的谈判,并停止进口BC省的葡萄酒。
之后BC省要求在加拿大自由贸易协定(CFTA)下就阿尔伯塔省禁止出售BC葡萄酒进行磋商。
后来BC省省长贺谨说会把是否禁止更多沥青出口交由法庭裁决。阿省前省长诺利才宣布结束对BC省的红酒禁令。
而在去年4月,阿省政府引入了新的立法Bill 12,赋予阿尔伯塔省能源部长很多新的权利,包括:限制原油,天然气和汽油的出口。其实主要的目的为如果BC省继续阻挠横山油管扩建项目的话,阿省可以限制向BC省的石油出口,这样BC省的油价将飙升。
这边两个省为了项目吵个不停,那边金德摩根公司(Kinder Morgan Canada Limited , KML)宣布暂停横山油管扩建所有不必须的行动和相关的投资。
眼看项目要完,去年5月,加拿大财政部长比尔.莫诺( Bill Morneau)表示准备赔偿金德摩根公司因为BC省政府的反对而在横山油管扩建项目上延误所造成的损失。
再之后,联邦宣布45亿加元买断横山油管扩建项目。
还在民众纷纷骂联邦政府冤枉花钱买项目的时候,去年8月30日,联邦上诉法庭裁定横山油管扩建项目没有足够地咨询BC省和阿省的原住民的意见,取消了项目的批准。上诉法庭指加拿大能源委员会关于项目的审查有很多缺陷,以致联邦无法有效依靠这个审查来决定批准扩建项目。
一时间,加拿大民众哗然,加拿大自由党政府头大,不得已,去年10月,自然资源部长Amarjeet Sohi宣布经过认真考虑后,联邦政府决定不对上诉法院的决定提出上诉。

Sohi 同时宣布联邦政府决定重新启动与受该项目影响的原住民社区的第三阶段磋商。这次磋商不是从头开始,而是解决以前磋商中的弱点。
Sohi 还宣布联邦任命了前加拿大最高法院法官Frank Iacobucci阁下 担任联邦代表,负责监督磋商程序。

(前加拿大最高法院法官Frank Iacobucci)
Sohi 当时表示联邦政府相信横山油管扩建项目是对加拿大未来的投资。但它必须以正确的方式向前发展。
之后联邦政府在BC省多个地区进行了与原住民社区的磋商。
由于横山油管项目的受阻,迫使阿省的石油生厂商一方面被迫减产,另一方面不得已大大提高了通过铁路运输的石油的运量。
去年12月,每天通过铁路运输的石油多达35万多桶,而2018年1月时,每天不过运输14万多桶。
铁路运输量的大大提高也大幅提高了温室气体的排放,并增加了出现事故的几率。运油火车一旦出事就往往非常重大甚至致命。
简而言之,这个扩建项目能够大大提高加拿大的石油运输能力,从成本来说最便宜,管道本身也没有什么温室气体的排放。
这也是为什么加拿大政府在去年不惜花费45亿加元买下整个横山油管项目。
今年2月22日,国家能源委员会认为项目符合加拿大的公众利益,推荐政府批准该项目,不过在原来156项条件的基准上新增了16项条件。
能源委员会认为虽然该项目将造成西部海岸的油轮交通量大幅增加,增加温室气体的排放和漏油的潜在危险,但考虑到该项目的各方面可观的收益,有一些副作用是合理的。
今年6月18日,联邦再次批准了该项目,也为该项目的曲折历程画上了一个句号。
杜鲁多总理表示,加拿大的能源业需要开辟新的国际市场,以获得公平的价格,并培养竞争力。
加拿大政府还批准了历史性的15亿加元的海洋保护计划和其它措施来减轻这个扩建项目的影响。
杜鲁多总理还表示政府从这个项目赚的每一分钱都将投资到加拿大的清洁能源转型中。
这个项目有多赚钱呢?每年的盈利税就达5亿加元。
实际上,这个项目不仅仅是赚钱,更重要的是大大提升了加拿大能源业的竞争力,将强力推动加拿大经济的发展。
横山油管扩建工程预计将在2022年中期完成。
联邦政府估计将在工程完工后最终出售该项目。- 温哥华网版权所有,未经授权或许可,严禁转载或摘录
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