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日期: 2020-08-31 | 來源: 轉角國際 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
圖／中新社
由於聚仙飯店所在的襄汾縣農村地區，並沒有足夠的救難資源，近百人被瓦礫活埋的駭人消息，於是很快透過網路畫面驚動了全國。不僅山西省政府全力搶救，中國國務院也緊急下令鄰近省份動員救災。於是超過800名專業搜救隊就這樣在半天之內朝襄汾縣集結開進，不過再多的人力動員卻都為時已晚，因為同日晚間搜救隊的生命探測器，就已經感知不到瓦礫堆下還有生還者的可能性。
考量到探測不到生命跡象，事故現場的崩塌狀況也已不具備讓人奇蹟生還的客觀條件。因此山西省的搜救行動，很快地就在24小時之內結束，事件死傷通報也在8月30日晚間完成清點：確認現場救出57人，但卻有29人不幸身亡。
救難指揮部表示，聚仙飯店倒塌後的搜救行動持續了36小時，但現場崩塌結構脆弱、宴客廳贰樓加蓋鐵皮屋頂與斷裂的屋梁又"整座壓在瓦礫堆上"，因此挖掘行動才拾分緩慢。至於好好的飯店為何會應聲崩塌？目前官方初判為"建物安全設計不良"，可能與違建、危險加蓋導致的建築瑕疵有關。
由於聚仙飯店的崩毀事故，與今年3月份、中國福建省泉州市的"欣佳酒店倒塌事故"極為類似。當時充作武漢肺炎疫情隔離設施的欣佳酒店，也是因為違法加蓋與設計更改導致結構受損，最後才會無端倒塌，並也同樣造成29人不幸死亡。因此壹來壹往的第贰起"飯店事故"，也引發了中國輿情的高度關注與悲憤。
圖／中新社
山西政府與襄汾地方人士表示：出事的聚仙飯店最早建於1982年，其結構主要是前後兩套住宿與招待樓房，中間隔出的"內院"是之後才架設鐵皮屋頂作宴客廳使用。但壹開始，聚仙飯店只是"壹樓民房"，之後是因為鄰近道路加高拓寬，因此店東才會"就地加高"，直接在原本壹樓（道路加高後變成地下室）的基礎上，直接加蓋"兩層樓"營業。
然而與福建欣佳酒店的不同的是，山西的聚仙飯店屬於中國農村流行主力的"農村自建屋"——這類的鄉村農舍大多由農民自備土地、自找建築臨時工搭建，以自用為主的房舍工程，除了面積與財產申報以外，並沒有太多的建案、建照與建築計畫審核。與都會區的商用建築、工業區的工廠廠區相比，這類房舍的施工門檻低，政策目的也多為鼓勵農村脫貧、農民工薪資返鄉為主，但農村違建的取締與安全檢測卻也更難以落實。
事實上，中國政府雖有針對農村建案提出了"文字上"的安檢規則；但於實務而言，絕大多數的農村地區並沒有專職且數量足夠的專業建築工人。同時，雖然"農村更新"主要是以居民自用為目的，但近年來為了實踐農村轉型、提升地方生活與收入水准，各地政府紛紛積極鼓勵"閒置住宅的『商業活用』"，像是農舍改建民宿、飯店、特色商場...等——但在專業工人分配不均與地方經濟現實的考量下，這反而助長埋下了工安、公共安全危機，並衍生出貪腐橫生的難解弊病。
以本回出事的聚仙飯店為例，自1982年掛牌後，飯店建築就至少有6次加蓋工程。但這些加蓋建案卻全都是"農村自建"，由業主自找臨時工處理。但過程中有沒有需要申請政府建案審核？工程中是否應當檢查？建案完成後，營利單位的飯店安檢又是由哪個單位來定期負責？種種謎團與監管責任，在壹團混亂中也沒有明確的究責軌跡可循。
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