-
日期: 2020-10-30 | 來源: 洛杉磯華人資訊/華人 | 有7人參與評論 | 字體: 小 中 大
美西時間2020年10月29日，根據THE WALL STREET JOURNAL報道,川普政府提議取消H-1B簽證抽簽，改為優先向高薪崗位發放簽證。
新聞來源：THE WALL STREET JOURNAL
提議取消H1B簽證抽簽 改為優先向高薪崗位發放簽證
根據報道，美國國土安全部(Department of Homeland Security)正在提議有效地取代H-1B簽證抽簽制度，采用優先選擇薪酬最高的工作崗位的程序。H-1B簽證抽簽是讓每年外國專業人士可以在美國工作的壹種簽證方式。
這項提議於本周叁（10月28日）宣布，將有壹個30天的評論期，預計它是川普政府在美國總統大選前對簽證項目進行改革的剩余部分之壹。
上述提案是川普政府為限制人們獲得H1-B簽證所做的壹系列改變中的最新壹項。
長期以來，川普政府壹直認為，簽證項目允許雇主以較低的工資雇用外國工人，從而人為壓低了工資。美國政府官員表示，向在各自領域收入最高的外國專業人士發放簽證，將對市場整體造成上行壓力。
美國國土安全部代理副部長Ken Cuccinelli表示：“現在通過隨機抽簽分配H-1B簽證的做法加大了企業進行招聘規劃的難度，無法利用H-1B計劃真正爭奪全世界最優秀和最聰明的人才，並且以犧牲美國勞動力的利益為代價引入薪資相對較低的外國勞動力，損害了美國工人的利益。”
該提案的反應這壹提議遭到了商業團體和其他移民(专题)倡導者的批評。
美國商會(U.S. Chamber of Commerce)移民政策執行主任喬恩?貝塞利斯(Jon Baselice)表示:“這項提案將嚴重擾亂許多企業的運營，因為它們無法獲得發展和創造就業所需的人才。”
根據這項提議，簽證將頒發給在特定地理區域內其所從事職業的最高工資水平的申請人。政府為特定地區的每個職業計算了4個工資水平，雇主需要根據簽證員工的工作經驗支付相當於或高於這些水平的工資。
美國土安全部提供了另壹種選擇：優先向高薪崗位發放簽證，這樣的方法既保留了類似抽簽的制度，又增加了高薪水平的外國專業人士中簽幾率。
參與制定新規定的壹名政府官員表示，川普政府打算在川普第壹任期內完成這項政策，以便在2021年3月下壹個注冊期開始之前生效。
如果當選，拜登(Joe Biden)可能會選擇改變這壹政策，不過目前尚不清楚他對此的看法。
拜登競選團隊的發言人沒有回復記者的置評請求。不過，拜登的移民政策引發了壹些商業團體的擔憂，他們擔心拜登可能會支持對H-1B簽證實施更嚴格的監管政策。
拜登在競選平台上說:“高技能臨時簽證不應被用來抑制招聘已經在美國從事需求職業的工人。”
在川普政府發表聲明之前，本月早些時候公布了另壹套規定，這些規定將大幅提高雇主必須支付給簽證工作者的工資，並限制符合H-1B簽證申請人資格的學位和職業種類。
這些規定在商業團體和大學發起的至少叁起獨立訴訟中受到挑戰，它們表示，這樣的規定將限制企業和研究機構可以吸收的人才庫，從而抑制經濟增長。
今年6月，川普政府試圖阻止所有新的H-1B簽證持有者在今年秋天來美國，簽證通常是每年發放的，但聯邦法院本月早些時候取消了這壹臨時禁令。
相關報道：
重磅！廢掉抽簽！用年薪說話！美國改革H-1B簽證規則，低收入申請被徹底封死
對於技術移民來說，H1-B是很多人在美工作的必經之路。而這其中的工業界H1-B就是我們常說的H1抽簽。由於每個財年大量的申請者，近年來H1-B壹直采用抽簽政策，雖然也常聽說有人兩次未中，只能暫去他國的案例，但抽簽這種靠運氣的方式已經被很多人認可。
但是昨晚，美國國土安全部表示，將對有爭議的H-1B簽證項目進行重大修改，優先考慮高薪的申請人，這也就意味著傳統的抽簽制度將被廢除。
如果該法規正式實施，對於壹些從事非高薪職業者來說，H-1B之路將更加難走。當局表示該政策希望在2022年財年開始實施。
官員認為此舉將保護美國本土勞工，同時保持經濟競爭力。
多年來，針對高技術工人的H-1B簽證壹直充滿爭議。
反對者稱，它被許多科技公司用來引進更廉價的勞動力，來替代美國工人。
支持該計劃的人則認為，它能成功吸引外國人才，以填補國內勞動力市場無法滿足的缺口。
根據《福克斯新聞》報導，川普政府將對頗具爭議的H-1B簽證計劃，進行大刀闊斧的修改。
依照周叁（10月28日）晚間正式公布的擬議規則，未來該計劃將優先選擇工資較高的申請人，每年大約有8.5萬個名額。
壹名國土安全部高級官員對《福克斯新聞》說：“川普總統和本屆政府，持續采取有遠見的步驟來改革移民制度，在保護美國工人的同時，也使優秀的外國人能夠留下，同時讓經濟受益。”
目前，國土安全部處理大量H-1B申請的方式，都是通過隨機抽簽，然後再對每位申請人進行審查。
劃重點在新的規則中，申請人將以肆個工資級別初步區分，肆為工資最高者，壹為工資最低者。
工資最高的申請人可獲得優先。
等到最高級別者申請完畢，再開放下壹級別者，以此類推，直到名額用完。
規則中表示，衡量收入時會考量美國職業標准分類（Standard Occupational Classification）和預期就業地區的工資。
據國土安全部的數據，在2019財年，60%的H-1B工作崗位被認為是最低的兩個工資水平，均低於當地工資中位數。
在新制度下，國土安全部預測，最低級別的申請人都不會入選，只有75%的贰級申請人會被選中。
“這意味著，你的工資水平越高，獲得H-1B批准的可能性就越大，唯壹的不確定因素是，與你有相同技能水平的人必須互相競爭剩下名額的數量。”這位高級官員說。
國土安全部表示，該計劃比現行版本，更符合讓企業保持全球競爭力的目標。拾多年來，H-1B簽證的需求都超過了每年的限額，國土安全部希望將H-1B簽證授予收入最高的申請人。
根據下圖，印度(专题)大型IT外包公司目前是H1-B簽證計劃的最大受益者。與微軟、谷歌、Facebook這樣的公司相比，這些印度公司大部分工作的薪資都更低。
而壹些華人(专题)公司也將出現同樣的問題，由於給的薪水較低，壹些職業很難滿足當地工資中位數。
提倡限制移民的團體，立即對這壹舉措表示歡迎。比如美國移民改革聯合會（Federation of American Immigration Reform，FAIR），該組織曾表示，簽證項目被用來聘請低薪的外國工人，從而降低美國人的就業機會。
“雖然在改革外國勞工項目方面，還有很多工作要做，但轉為基於工資的選擇，是朝著正確方向又邁出了壹步。”FAIR主席丹·斯坦（Dan Stein）說。
本月早些時候，勞工部也宣布了壹項規則，將改變“現行工資”（prevailing wage）的計算方法。
“現行工資標准”由美國勞工部計算後公布，確定各職業中工人們的平均工資，雇主必須向H-1B工人支付符合現行工資的酬勞，以確保美國工人的工資標准不會被削減。
同時，國土安全部也將縮小“專業職位”（Specialty Occupation）的定義范圍，允許國土安全部在H-1B申請之前和之後，增加對工作場所合規性的檢查，並要求申請人的雇主直接提出申請。
此舉旨在阻止企業引進H-1B外國勞工後，將他們承包給其它公司。
周叁公布的新規則，必須經過30天的公眾評論期以進行審議，然後國土安全部才會發布最終規則。
官員們表示，他們希望在2022財年H-1B申請篩選程序之前，這道新規則就能正式上路。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
-
原文鏈接
原文鏈接: