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日期: 2020-11-17 | 來源: 香港01 | 有3人參與評論 | 專欄: 拜登 | 字體: 小 中 大
拜登同時還計劃補上特朗普稅改計劃中的漏洞,承諾向美國企業在海外生產、轉銷回美國的產品開刀,對相關收入加彅劐{10%的懲罰性關稅,使總稅率達到30.8%之多,這將顯著遏制各大公司將生產線轉至國外的動力。同時,拜登還承諾給所有在美國創造新崗位的公司,提供10%的稅務減免。相比之下,特朗普政府雖在今年壹直放風,表示會向將生產鏈從中國遷回美國的企業提供稅務激勵,但遲遲未能出台具體方案。
除了更加支持國產貨之外,拜登還打算未來肆年在研發方面(R&D)投資3000億美元,以保證美國繼續保持科技領先地位。在過去肆年,特朗普更注重前沿科學,加大了對登月、5G、量子科技等方面的投資力度,但同時又對傳染病、網絡安全等方面收緊了資助,對氣候變化方面更是不管不顧。

特朗普未能重振美國制造業,拜登能做到嗎?圖為德州Xenex公司員工裝載可消滅新冠病毒的機器人。(美聯社)
拜登政府則在注重前沿技術的同時,聚焦清潔能源,大力研發電動車,「讓其他國家購買美國工人制造的新壹代電池技術和電動車。」同時,他還警告,拿到聯邦資金的機構不能「在美國研發,在外國生產」。除此之外,拜登還許諾大幅增加對國立衛生研究院(NIH)、能源部等機構的撥款,這些機構均在特朗普政府期間受到了冷落。
值得注意的是,拜登所有的政策都是環環相扣——例如他將振興制造業的重點放在汽車業,揚言要新增100萬個崗位。因此,他的3,000億美元研發資金,壹部分就將流向電動車的研發,他的4,000億美元買美國貨計劃中,也打算將政府300萬輛公車(郵車、警車等)逐步升級成電動車,還計劃在全美設立50萬個電動車充電站。這樣不僅能創造需求、創造崗位,還能滿足向綠色能源過渡的目標,可謂壹石多鳥。
另外,拜登的產業政策中,還處處可見推動種族平等、女性賦權、保障工人權益的設計。例如,由少數族裔或女性開設的中小型企業,如果達到了購買美國貨的標准,就可獲得額外的融資工具。而所有獲得政府合同的企業,也必須采取措施保護員工權益,包括15美元最低工資、加強工會權力等。
總體而言,拜登團隊認為產業政策配上其他的基礎建設投資,能在2025年前至少在制造業等領域增添500萬個工作崗位。其目的仍是制造業回流,但摒棄了特朗普政府那種使用關稅武器與他國對抗的手段,轉而更強調政府購買本國商品、企業在本國生產,因此也避免與他國明面上發生沖突。同時,拜登的政策與稅務改革、對抗氣候變化、推進種族平等等政策相互呼應,不會出現特朗普政府那樣自相矛盾的情況。

拜登計劃大力投資電動車。(美聯社)
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