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日期: 2021-03-18 | 來源: 貓叔在硅谷 | 有12人參與評論 | 字體: 小 中 大
美國參議院今天以98比0的投票結果，批准拜登提名的華裔女律師戴琪(Katherine Tai)出任美國貿易代表；她也因此成為美國貿易代表這個職位創立以來第壹位女性有色人種官員。
尤其值得壹提的是，戴琪是近年來極其罕見的參議院全票通過的內閣人選。兩位民主黨參議員佛蒙特的桑德斯和夏威夷的Hirono沒有參加投票，否則就會出現100比0的投票結果。
由於兩黨斗爭日益激烈，美國政府已經極少出現參議院全票通過內閣提名的情況。此前拜登的數個內閣提名都遭到共和黨激烈反對，甚至遭到民主黨內部保守派的反對，拜登還被迫撤回了政府預算主管Neera Tanden的提名。而這壹次所有共和黨人都給戴琪投了支持票，哪怕是之前逢拜登提名就反對的強硬派共和黨人。
民主黨參議院領袖舒默表示，戴琪能在執行現有貿易協定中發揮關鍵作用，確保美國勞工和企業在公平環境下競爭，推動國際合作，解決從新冠疫情到氣候問題等諸多相關的貿易問題。
共和黨參議院領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)也對戴琪高度稱贊。“戴琪正是這個職位的稱職人選，能夠出色服務於拜登總統和美國。所以她才得到兩黨的壹致支持，得到98-0的全票通過。
此前拜登已經任命哥倫比亞大學法學院教授吳修銘(Tim Wu)將加入美國國家經濟委員會(National Economic Council)，擔任拜登總統的科技與市場競爭政策特別助理。這將是拜登政府裡面的兩個華裔面孔。
此前外界曾經傳言吳修銘會出任美國反壟斷機構聯邦貿易委員會(FTC)的委員。吳修銘是主張分拆企業巨頭的民主黨激進派人物，或許這也是拜登直接讓他進白宮的主要原因，因為這個職位並不需要參議院批准。
戴琪和吳修銘有著諸多共同點：兩人年齡相仿，都是贰代華人移民，在美國出生長大，父母來自中國台灣。兩人都能說流利的普通話，在美國被視為“中國通”。戴琪在耶魯大學本科就讀歷史系期間，還曾經在中國中山大學交流任教過兩年（1996-1998年）。兩人都畢業於哈佛大學法學院，擁有律師執照。兩人都與民主黨關系密切，在奧巴馬執政時期就曾經效力於美國政府。
不過與專注於美國國內反壟斷領域的吳修銘相比，戴琪所專注的是國際貿易，尤其是對華貿易。從2007年到2014年，戴琪在美國貿易代表辦公室出任法律顧問，負責美國在世界貿易組織(WTO)的貿易訴訟案件。從2011年開始，戴琪擔任美國貿易代表辦公室負責中國貿易問題的首席法律顧問，奧巴馬政府時期在世貿組織對中國的貿易糾紛都是由戴琪來負責的。
從2014年至今，戴琪轉到美國眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)出任首席法律顧問。在眾議院效力期間，她代表眾議院民主黨人與特朗普政府商談美墨加貿易協定(USMCA)問題。
她是美國政壇公認的談判專家，也得到了兩黨的壹致認可；被認為是壹個“擁護美國勞工利益的實用主義談判專家”。她既善於維持自己的強勢要求，又能保持雙方的合作意願，最終實現利益博弈。
即便眾議院民主黨人和特朗普政府勢同水火，戴琪也壹樣和特朗普政府合作促成了美墨加協定，給特朗普帶來了想要的形象政績，同時還達成了民主黨保護勞工和環境的要求。
拜登選擇注重實際的談判高手戴琪來出任這個職位，或許也標志著拜登政府會改變上屆政府強硬攤牌、肆處為敵的立場，進入強硬加實用的時代。特朗普政府的貿易代表萊特希澤(Robert Lightizer)是以強硬著稱的超級鷹派，早在裡根政府時期就施壓日本簽署了《廣場協定》。上屆政府與中國的貿易關稅交鋒也直接來自於萊特希澤的主張。
正如拜登政府的其他政策壹樣，戴琪上任之後需要應對美國的壹系列貿易問題，重新審視特朗普政府時期各個方面的貿易政策，既包括修復與傳統盟友的貿易關系，也包括重新限定與中國的貿易關系。目前美國和歐盟、加拿大、墨西哥、日本、韓國、印度都存在著貿易糾紛。
但戴琪的貿易談判的首要原則無疑是積極維護美國利益，維護拜登政府的選民基礎。拜登上台之後就頒布法令，推出規模4000億美元的“買美國貨”行動，支持“美國制造”。
這個月初，拜登政府剛剛宣布暫時凍結特朗普時期頒布的對歐盟飛機懲罰性關稅，以便緩和雙方關系解決持續17年時間的美歐飛機補貼貿易糾紛。對日本與韓國，美國同樣存在著貿易糾紛。
美國與墨西哥和加拿大的經貿關系更是亟待解決的問題。雖然叁國去年續簽了北美貿易協定，但在美國國內工會組織和農業團體的施壓推動下，美國依然需要解決和加拿大與墨西哥的農產品以及勞工執法問題。
戴琪有足夠的能力和資格出任美國貿易代表這個職位。不可否認的是，中美經貿關系是全球最重要的貿易問題，也是美國貿易代表需要應對的最大挑戰。而長期從事對華貿易談判是戴琪出任美國貿易代表的最大資本。
戴琪之前負責過多年對華貿易執行，是她得到兩黨信任的重要基礎。即便是之前拿對華軟弱攻擊拜登政府的共和黨人，也沒有在這個問題上對戴琪提出質疑。她被認為既有足夠的強硬態度，又非常了解中國問題。
如何延續去年簽署的中美第壹階段經貿協議，將成為擺在戴琪面前的首要挑戰。戴琪在聽證會上強調要確保中國履行經貿協議。而去年9月，世界貿易組織裁決特朗普政府對中國征收的關稅屬於非法。
戴琪還有其他的思路。她去年曾經公開表示，美國需要改變特朗普政府時期萊特希澤的關稅戰策略，而應該關注通過補貼和激勵措施，來扶持美國本土產業，擺脫對中國的進口依賴。
題外話：
戴琪是個注重實際的貿易談判專家，而不是上屆政府那樣動輒攤牌的單向強硬鷹派。但在目前美國政治環境下，拜登政府不可能貿然取消上屆政府的諸多政策，給共和黨留下對華軟弱的攻擊口實。如何小心謹慎推進與中國的貿易協議，同時避免上屆政府那樣的大規模貿易戰，將成為戴琪工作的最大考驗。
中美經貿無疑是全球最關鍵的貿易關系，也會直接影響到中美兩國的經濟發展。在經歷了上屆政府的大棒橫飛之後，這壹次，美國選擇了壹位最擅長與中國打交道的華裔女律師來負責中美貿易。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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