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日期: 2021-04-02 | 來源: 多維 | 有60人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小 中 大
在布林肯口中,“審慎”是“耐心”的同義詞。經過這幾年發展,涉華問題更加攸關美國的全球霸權地位,也更加深涉美國內政。拜登政府在對華關系問題上既不能像特朗普(Donald Trump)那樣“亂斗”,也需要避免在國內被視為“軟弱”,因此會在有選擇地繼承特朗普政府“遺產”的同時,恢復奧巴馬(Barack Obama)時期的壹些理性做法。
接下來,拜登政府將會再做壹輪強化盟友伙伴國家共同立場的工作,並舉辦“民主峰會”,以形成進壹步提神聚氣的效果。拜登政府將會正式出台揉雜奧巴馬“亞太再平衡”和特朗普“印太戰略”的新版美國“印太戰略”,這份報告正在伍角大樓專設的“中國特別工作組”進行編制。
拜登政府也會繼續尋求同中國的對話溝通,並且有可能向具體領域下沉、細化。盡管拜登政府把價值觀的旗子揚得很高,仍掩蓋不了其功利心,否則也不會壹再宣稱不與中方“空談”,只進行“結果導向型”和“能解決實際問題”的對話。
對拜登政府而言,重審對華政策是項全面、系統的工作,制定的不僅是這壹屆政府的政策,更試圖使之成為美國的“長期戰略”,因此可能要耗費半年以上時間。什麼時候拜登本人專門發表對華政策講話,拜登政府發布其首份《美國國家安全戰略報告》,便是審議全面完成的標志。
中美高層阿拉斯加會談結束後,中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在會議中針對美國的發言“中國人不吃這壹套”成網絡“金句”。(淘寶官網截圖)
由於拜登政府的審議還在繼續,中方暫處在壹個可見機行事的位置上,需要密切關注、妥善應對美方的捭闔與出招。前路仍很險惡,中美關系下滑趨勢遠未止住,更談不上扭轉。今後幾個月拜登政府推進對華政策審議的每壹個步驟和節點,都會伴隨著美國及其親密伙伴與中國之間的激烈斗爭。
拜登政府決意推進與中國的“長期戰略競爭”,雖無意把這種競爭遍植於兩國關系的方方面面、角角落落,也強調“不想制造沖突”、“不搞新冷戰”,要“在接觸中競爭”,但仍會選擇壹些重點領域,比如科技、經濟、軍事、價值觀和意識形態,與中國進行“真正的”、“有限度的”競爭。
可見,未來即使中美能夠避免以“惡性競爭”定義兩國關系,雙方之間的競爭仍將是寬領域、多層次的,陷入“新冷戰”的危險始終在眼前。
這裡最危險的“引信”有兩個,而且它們均已在燃燒:第壹,科技上的局部、有限“脫鉤”雖非全面,仍有可能把世界分化成兩個平行體系;第贰,美方高亢的價值觀話語裹挾起直接的意識形態沖突,而當年的美蘇冷戰便是由此而起。
中方有能力拔除“引信”,不跳入對手布設的圈套嗎?
經過前幾年的尖銳摩擦,中美兩國在各自的外交策略當中均積累起巨大的慣性,對對方的政策比以往任何時候都更加國內政治化了,雙方開列的關切清單也都越拉越長。當行至需要調整的關口,如何把控這種慣性便成為問題所在,它要求高超的外交藝術。
也許,對中美關系進行區隔化管理,該斗爭的斗爭,該合作的合作,可以成為雙方處理彼此復雜關系之道。只是,即便按照拜登政府“競爭”、“對抗”、“合作”叁個籃子的劃分,“合作”籃子目前縷出的線索也很少,同前兩個籃子相比嚴重失衡。雙方有足夠的意志、耐心和智慧去充盈這第叁只籃子嗎?
中美正在通過彼此互動共同塑造未來兩國關系的基本形態,能夠促進兩國共同演進和文明普惠發展的良性競爭可以有,陷入冷戰式對抗沖突的惡性競爭則不應成為選擇。不過,未來決定中美關系方向的將不僅僅是戰略和政策的選擇,也會是壹連串具體問題上的實際互動。
(本文首發於微信公眾號“中美聚焦”,原標題《安克雷奇會晤後中美關系向何處去》,作者安剛系清華大學戰略與安全中心研究員,《世界知識》研究員。)- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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