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日期: 2021-04-07 | 來源: 澎湃新聞 | 有0人參與評論 | 專欄: 俄羅斯 | 字體: 小 中 大
專家：修改總統任期是為今後鋪路
正因如此，對於普京未來是否會繼續連任，陳宇仍持開放態度，他強調，普京此次簽署的這項法案主要是給自己未來的政治布局壹個充分靈活的空間，以防未來出現自己不得不卸任時，壹系列政治議程無法開展的被動局面。
這壹點，在去年7月通過的憲法修正案中的其他內容也可得到佐證。根據新修訂內容，卸任總統自動成為聯邦委員會即議會上院終身參議員，並且“卸任總統擁有豁免權”這壹規定被提升到憲法層面。
除了為今後的自己鋪路之外，在陳宇看來，普京修改總統任期等壹系列修憲操作，更多是為了穩定俄羅斯國內政局，“假使普京按此前憲法規定的到2024年任期結束即無法連任，那麼現在俄羅斯國內各方勢力就已經在多方下注，對未來潛在的總統候選人進行投資，從而導致俄羅斯精英階層的分化和相互競爭，可能也會弱化普京的地位，使得壹些精英蠢蠢欲動。”
萬青松也向澎湃新聞提出了相似的看法。他進壹步闡釋稱，自普京的第肆任期以來，俄政治精英圍繞2024年權力交接的關注和“暗斗”越來越激烈：壹方面，精英層面要求變化的呼聲越來越高；另壹方面，貿然進行大規模的人員替換，將會導致精英之間的關系緊張，加劇精英間的斗爭。
“在此情況下，修憲可以賦予普京繼續參選總統的權力，這既是給政治精英吃上‘定心丸’，使他們將主要精力放在國家社會發展方面，同時也使普京掌握更多治理國家的主動權。” 萬青松說道。
在外部形勢方面，近來普京與美國總統拜登(专题)隔空嗆聲、烏克蘭稱俄方在邊境“挑釁”並意欲加入北約、歐美多國屢屢發聲要求釋放納瓦利內……壹系列的事件使得俄羅斯與西方國家的關系也日益緊張。楊成指出，結合新冠疫情等引發國際局勢進入動蕩變革期的新因素來看，普京推動修改憲法的目的有著很清晰的內在邏輯，即“以其善於危機處置和風險管理的豐富執政經驗，確保俄羅斯內政外交適應新的全球變局帶來的挑戰，並服務於其孜孜以求的目標——延續俄羅斯全球大國地位”。
對此，萬青松也分析稱，總統任期法案獲通過使得“2024議程”和俄羅斯政治轉型有了更多的確定性，既是為俄羅斯進入新的發展階段保駕護航，也為確立俄羅斯未來發展的基本輪廓提供可靠的政治穩定保障，“俄羅斯的多數輿論都指出，2020年的修憲改革，既意味著俄進入新發展階段，也標志著普京施政的著力點發生變化。”
俄羅斯國家杜馬網站上曾對去年7月的憲法修正案涉及的各條款內容專門列出對比表格，其中9個章節中的6個章節都被提出修改，而與民生最直接相關的部分就是社會保障被強化，這體現在把有關最低工資、退休金和社會保障支付的規定作為新增內容寫進憲法。
萬青松表示，接下來俄羅斯著眼的內部高質量發展（尤其是關乎民眾生活水平和質量、國家治理能力和經濟增長等問題）和在變化世界的未來定位問題，是壹個更為艱難的轉型階段。
“俄羅斯修憲終極目標是什麼？”廉曉敏在此前回答關於這壹問題的文章中指出，2024之後，普京或許不在，但他搭下的框架會在。“細讀新的憲法修正案可以發現，再次參選並非普京的唯壹選項，讓體量如俄羅斯這樣的大國平穩度過2024，並繼續強大，才是修憲的終極目的。”
楊成告訴澎湃新聞，此次普京正式簽署關於總統任期的法案，也由此奠定了他在中長期內把持俄羅斯內政外交演變主導權的法律和倫理基礎，“換言之，普京籍此為自己在壹個國際體系轉型加速、充滿變數的特殊時期長期執政覓得了充分的合法性和合理性，而他本人推動的憲法改革至此將劃上自洽的句號。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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