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日期: 2021-04-07 | 來源: 華商韜略 | 有0人參與評論 | 專欄: 拜登 | 字體: 小 中 大
▲圖片來源:英國《金融時報》報道截圖
綜合當前情況看,拜登還有壹個政治上相對可行的辦法,能解決部分資金來源:征收碳排放稅,即對使用石油和煤這類傳統能源征稅。
但這也面臨同樣困難,美國目前的燃油稅僅在840億美元的水平(聯邦政府和州政府稅額在2018年的合計),即便翻倍再提供840億美元,對於叁萬億美元的總支出也只是略有助益。
贰是發行更多的國債。
既然基建是今天投入明天收益,那麼今天借錢、明天買單似乎也是順理成章的事情。
拜登政府曾放風支持部分資金靠發行國債解決。其理由是:基建帶來的回報遠遠多於投入,現在美國國債利率又這麼低,應當充分利用這壹低利率時期提升美國的競爭力。
從拜登政府目前提議的加稅幅度看,即便加稅成功,其所得離基建計劃的支出總額依然相去甚遠。如果這壹方案得以通過,對美國經濟來說相當於又壹個萬億美元級的刺激計劃。加稅金額在短期內仍不足以支撐所有的基建支出,這意味著增發國債仍是不可避免的。
叁是縮減其他項目支出。
美國政府財政支出的大頭是養老金等強制性支出,這是動不了的,拜登想都不要想。
在可調整的支出中,大頭是軍費,共計六千多億美元,但就算是把軍費全砍了也不夠填基建的坑,更不要說軍費難減,減10%都困難。
由此可見,縮減其他項目支出,挪用過來搞基建,基本上是行不通的。
雄心勃勃但找不到錢,這也是奧巴馬、川普基建計劃落空的關鍵。
奧巴馬時期,美國政府最終投入只有480億美元,可謂杯水車薪。期間,陷入財務危機的州政府只是用聯邦的基金取代了地方的投入,導致基建投入幾乎毫無增長。
包括奧巴馬政府曾規劃在全國建設13條高鐵線路,也都進展緩慢。
在川普時期,基建計劃更是遭遇了其本身所在的共和黨控制的參議院的反對(反倒是獲得民主黨控制的眾議院支持),因而其2019年和2020年的兩次提議,都先後折戟。
而且,共和黨還反對得相當藝術:鑒於基建如此受歡迎,提議者又是本黨總統,共和黨議員沒有明面上反對川普,但卻對川普的基建計劃提出了兩點要求:
壹是不能加稅,贰是不能擴大債務。
於是,表面支持川普的共和黨,實際是把可行的兩條路都堵死了。
可謂釜底抽薪,陽奉陰違,還不如直接反對來得痛快。
川普的“基建周”也因此成為美國的壹個政治笑話,代指用意良好但卻不切實際的計劃。
歷史經驗證明:共和黨人連自己的計劃都如此,自然也不會給對立黨什麼活路。理由很簡單,即如果通過了是對方的政績,對自己無利;如果不通過,最多解讀為黨派對立,這是共同的責任。
而且這麼壹大筆錢,由民主黨主導來花,豈不是白白給了對方收買選民的機會?
所以,共和黨想必不會對拜登多客氣。此前,共和黨便已經對拜登計劃提出了與其在川普政府時期提出的相似態度,即:既反對加稅,也反對發債。
綜上所述,拜登基建計劃可謂是困難重重,但這並不意味著,他就壹定會再次成為笑話。
【拜登的勝算】
目前看,拜登的計劃至少有叁大有利因素。
第壹,拜登政府的決心看起來遠遠大於川普政府,執行力也更強。比如,經濟刺激計劃通過後才叁天,就迫不及待地把此事提上日程。
第贰,民眾的支持更強烈了。前不久的得克薩斯州大停電,更加凸顯了美國基礎設施建設有待加強的重要性和緊迫性。而民意,歷來都是美國政黨必須關注並偏向的事情。
第叁,也是最重要的壹點,民主黨目前控制了參議院,讓拜登的基建計劃被立法的空間大大增加了。
拜登政府的經濟刺激計劃,已由民主黨單方通過兩院協調程序強行通過。目前為止,拜登基建計劃遭遇的反對仍然集中在加稅這壹層面,對基建計劃本身並無大的反對意見。拜登政府也宣稱希望以兩黨達成共識的方式推進這壹計劃。公開信息也顯示,民主黨的確在積極爭取並有可能真的看到了有利計劃的積極因素。
拜登政府交通部長Buttigieg在被微軟全國有線廣播電視公司(MSNBC)問到共和黨對該計劃的態度時,就以樂觀的口吻說:“共和黨參議員在和他討論這壹基建計劃時所有人都非常興奮。”- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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