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_NEWSDATE: 2021-12-14 | News by: 任泽平 | 有5人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
好在全社会已经开始高度关注未来的生育率危机。2021年7月20日，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策，促进人口长期均衡发展的决定》，内容包括：取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。这是一个巨大的转变，实行了四十多年的限制生育政策，终于正式转向改成了鼓励生育的政策。8月20日，全国人大会常委会通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定，新计生法第二十七条规定：“国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。”
我们期待未来能有更多行之有效的鼓励生育政策得以出台，中国未来的生育率，很大程度上取决于鼓励生育的力度。北欧国家的家庭福利和鼓励生育的力度要普遍高于南欧、东欧和亚洲的其他发达国家，所以北欧国家的生育率也普遍高于其他发达国家。对于中国来说，至少需要达到北欧国家的福利水平，才能有效提升已经非常低迷的生育率。
我们根据未来的鼓励生育的力度做了三种生育率的假设，以此为基础，来预测2021年-2100年的出生人口、死亡人口、总人口、劳动年龄人口和抚养比。主要数据来源是2010年第六次全国人口普查、2020年第七次全国人口普查以及《中国统计年鉴2021》。
1、生育率和出生人口预测1.1 中国1950-2020年生育率和出生人口
通过以上图表可以看出，中国的生育率和出生人口都是总体呈现下降的趋势，尤其是最近几年呈直线下降的趋势。2020年的出生人口1200万，只有1990年代初的一半，生育率降到了1.3，比日本还要低。
1.2 2021年出生人口预测
需要特别关注的，是2021年的出生人口预测。根据全国部分地区发布的2021年前几个月的出生人口数据，相比2020年同期平均下降约20%。下面举几个例子：
例一，根据贵阳市卫生健康局的数据，贵阳市2020年1-10月全市常住人口出生43783人，2021年1-10月全市常住人口出生36425人，同比下降16.8%。
例二，根据山东省德州市卫健委的数据，2021年1-9月份全市出生人数为25556人，同比下降17.9%。
例三，根据江苏省泰州市卫健委的数据，2021年1-8月，泰州市累计出生活产新生儿13357人，如果结合泰州市统计局公布的2020年出生人口数据按月平均估算，同比下降幅度达到43.4%。
例四，根据河南省政府网站最近两年公布的新生儿“两病”筛查的病例总数和覆盖率进行推算，2020年上半年出生人口为50.07万，2021年上半年出生人口为41.1万，同比下降17.9%。
例五，《安徽商报》在2021年9月27日报道：据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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