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日期: 2021-12-26 | 来源: RFA | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
中共中央政治局常委韩正
日前读到美国之音的年终报道《前瞻中共20大，习近平续任之路满布绊脚石》，文中在讨论到“七上八下”的问题时，以“习打破接班惯例激化党内斗争”为小标题，引出台湾学者明居正教授的观点，说是“不少惯例恐在二十大前的权力争夺中一一被改变”。
明教授推测说：首先是中共常委人数，在江泽民和胡锦涛时期设有9人，十八大起减至7人。现有传闻，二十大常委可能进一步减到5人。而政治局常委韩正等人，也可望跟着习近平打破退休年龄限制，继续位居权力核心。
依笔者的看法，习近平在明年二十大上还是维持政治局常委七人制的可能性较大。改变人数的可能性虽然也有，但在决心改变的前提下，改回九人制的可能或许比改回五人制的可能性要大。
笔者在这里使用了“改回”二字，是因为无论九人制还是五人制，都是曾经有过的“前朝旧制”。赵紫阳时代产生的十三届中央政治局常委会，就是五人制；江泽民时代是七人制；胡锦涛时代是九人制。
假使习近平在明年的中共二十大上“心血来潮”，决心把政治局常委由七人制改回他本人接班之前的九人制，目的当然不会是要恢复胡锦涛时代的所谓“九龙治水式的集体领导”，而是基于在政治局常委层面形成接班梯队的考虑；同时，还有一个政治犒赏的因素也必须考虑。
目前的这十九届中央政治局常委会中的七成员，如果是严格按照七上八下的年龄规定决定去留 -- 除了习近平本人，谁也不能例外，那么也只有栗战书和韩正两人出局。在此前提下改回九人制的话，那么就可以一次性提拔四个新人进常委。这样一来，他习近平就可以在现有的十九届中央政治局委员里，分别选拔两个55后和两个60后入常。
至于明居正教授提到韩正留任的可能性，当然存在。但因为如果韩会留任政治局常委的话，肯定是以下届国务院总理接班人身份留任，那么就不存在一个“打破退休年龄限制”的问题。因为当年江泽民时代除了“七上八下”的年龄限制，也还有一个“七十岁封顶”的说法。当年的朱镕基在担任了一届中央政治局常委和国务院第一副总理之后，以总理接班人身份留任政治局常委的中共十五大召开时，已经年满69岁。也就是说，如果韩正在明年二十大上以总理接班人身份连任政治局常委，恰恰是有先例可循，而不是“打破惯例”。
韩正（左）和习近平。（Public Domain）
笔者过去曾在本专栏发表《关于中共高层换届“七上八下”年龄限制的来龙去脉》一文，介绍了本世纪初，江泽民自己下决心在十六大上向胡锦涛交班的同时，也希望把整个中共领导层的“集体交接班”制度化、规范化：主要内容就是五年一届，十年一代。十年一代的意思就是，包括党的最高领导人在内的所有党内职务都只能连任两届；以及最高任职年龄限制等。所谓的“七上八下”，就是这段时间内形成的高层人事更替的潜规则。意思是，每次党的全国代表大会召开的当年，年满67岁者仍可继任或新任；年满68岁者即不再考虑。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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