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_NEWSDATE: 2022-01-30 | News by: 了望智库 | 有1人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
加州所谓的"轻罪"包括在公共场所醉酒、有伤风化的暴露身体、擅自闯入私人领地或口头威胁他人等"非暴力犯罪"。这些轻罪犯如果被抓到，通常不会真正坐牢，大部分情况下会被判社区服务或罚金，个别情况下即便下令监禁，最多也只能判1年。
支持提案的人认为加州的监狱人满为患，关押盗窃犯和瘾君子耗费了大量的税款，政府应该将这些钱省下来用于"建设社区"。
很多亲民主党的自由派主流媒体称，加州将盗窃等行为降为轻罪并不等于将其合法化，更不意味着默许和纵容这些犯罪，检察机关对于涉案金额小于950美元的犯罪依然会提起控诉。
然而这不过是程序上的说辞。在美国的刑事司法现实中，执法机关在大部分情况下无法抓捕轻罪犯，轻罪化在很大程度上意为实质去刑化甚至合法化（decriminalization）。
在美国大多数地区，如果警察有合理的理由相信某人犯下了重罪，可以立刻将其逮捕，拘留最多48个小时，然后移送检察机关。但是对于轻罪犯嫌疑人，如果他没有在犯轻罪的瞬间被警察抓现行，通常就无法逮捕他（除非从法庭取得逮捕令，实际上这相当困难）。
对于近日屡上头条的零售盗窃案来说，在犯罪行为发生的商店里有警察在场的概率微乎其微，而商店员工和保安无权也不愿自行逮捕和扣押罪犯。这就意味着不少歹徒可以在大白天公然进入这些商店实施抢劫，而几乎无需承担法律后果。
即便在极少数执法人员在场的情况下，警察通常也只会像处理违反交规案件那样给罪犯开罚单或出庭传票。很多罪犯考虑到反正也不会被判坐牢，甚至都不会如约出席庭审。
美国前执法官员、安保公司"情报咨询"的创始人皮特·埃利亚德斯解释道："在目前的政治气候下，政客和检察官没有起诉那些盗窃罪犯的意愿。由于现在监狱人满为患，这类轻罪案件的优先级很低，检察部门通常不会起诉这些人。考虑到即便抓了人，他们最后也不会进监狱，警察为什么还要浪费时间去和这些人发生冲突呢？"
一些加州执法人员对"少抓少捕、量刑从宽"的新法深恶痛绝。旧金山市警察局局长威廉·斯科特认为47号提案成了不法分子的挡箭牌。他说："如果罪名是重罪，我们的警官就可以采取行动。但是面对轻罪，只能是私人处置，这取决于他们是否愿意。"
时任洛杉矶县警长吉姆·麦克唐奈（Jim McDonnel）也认为，47号提案使加州人民处于危险之中，它不仅会使得加州的偷窃案更加频发，同时也会导致暴力犯罪率的增加，因为很多原本会因吸毒或偷窃被抓到监狱或送到戒毒所的人，现在可以自由地走在大街上继续犯下新罪行。他抱怨道："我们去掉了违法的惩罚，但是没有设立任何有意义的守法的奖励。新法律让我们无法去帮助那些需要帮助的人。"
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轻罪化的恶果
根据洛杉矶警方提供的数据，在47号提案通过的一年间，洛杉矶县总共有43062名罪犯因从重罪改为轻罪的7项罪名被逮捕。在这些人中的21030人（48.8%）被释放后再次犯下39939项罪名而被捕，其中包括26起谋杀案、14起强奸案和83起入室抢劫。这些数字足以显示出轻罪化的恶果。
麦克唐奈的继任者、现任洛杉矶县警长亚历克斯·维拉努埃瓦(Alex Villanueva)认为，让多项重罪变为轻罪的47号提案是当地犯罪率上升的重要原因，他同时指责洛杉矶县地方检察长乔治·加斯康(George Gascon)上任后连警察抓到的那些轻罪犯都不起诉了，"这简直就是在一个糟糕的主意上双倍下注"。
事实上这位加斯康检察长正是47号提案的主要起草者和支持者。这位加州刑事司法改革的弄潮儿认为，加州的检察系统不应该花费太多时间和资源去起诉那些"精神疾病患者、染上毒瘾者和无家可归者"，把他们关进监狱不能帮助他们改过，只会使他们变得更加堕落。因此在加斯康看来，警方指责他的低起诉率不是什么缺点，反而是值得称道的政绩。
据统计，他此前带领的旧金山地方检察院只对警方移交的轻罪案件中的40%和重罪案件中的一半提起了指控。理想很美好，现实却很残酷。加斯康等人鼓吹的少抓少捕量刑从宽政策导致的恶果已初步显现，在他担任旧金山检察长的8年间，当地盗窃等财产犯罪率上升了49%，暴力犯罪增加了15%。
2019年，加斯康从旧金山离任，宣布竞选洛杉矶县地方检察长。洛杉矶县检察院是美国规模最大的地方检察院，下属近千名检察官，辖区覆盖一千多万居民。与此同时洛杉矶县运营着全国规模最大的监狱系统，关押着14000多名罪犯。因此，争取到洛杉矶县地方检察长这一职位对司法改革的支持者来说至关重要。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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