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日期: 2022-03-01 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
觀察者網:聯合國安理會25日就美國、阿爾巴尼亞提交的關於烏克蘭局勢的決議草案進行投票。由於俄羅斯投下否決票,決議草案未能通過。這個決議投票的結果將對烏克蘭問題產生哪些影響?
崔洪建:這次聯合國安理會的投票內容很簡單,就是要針對俄羅斯采取的軍事行動表態,提案內容是要求聯合國“譴責俄羅斯入侵並采取行動”。
根據現有的安理會投票程序,投票結果是提前注定的:俄羅斯作為“受譴責”的當事壹方,肯定會動用其壹票否決權來反對提案,決議肯定無法通過。
但投票過程和結果又是重要和有意義的。
壹方面它體現了聯合國作為多邊主義的核心存在、安理會作為處理國際安全問題的主要機制,必須對俄烏沖突這樣重大的國際和地區安全問題表態。因此無論投票結果如何,這個票是壹定要投的。
另壹方面,聯合國作為重要的國際講壇,在討論決議和投票的過程中各國可以自由發表觀點,各種立場之間的相互碰撞可以體現出角度和關切的不同,也能大致看出國際輿論的基本走向。
俄羅斯常駐聯合國代表瓦西裡·涅邊賈 圖自俄羅斯駐華大使館公眾號
此外投票結果也是有意義的,俄羅斯無疑會投否決票,因此大家就會關注投贊成和棄權票的情況,從中判斷國際社會的基本態度。我想主要討論壹下中國投棄權票的含義。
中國投棄權票完整地表明了中方在俄烏沖突問題上的壹貫立場,即中方首先強調尊重各國主權和領土完整、遵守聯合國憲章、宗旨和原則。這是聯合國存在的根基,聯合國由眾多國家組成,如果連組成聯合國單元的國家主權和領土完整都得不到保證,那麼聯合國就失去了存在的意義和價值。因此中方的態度非常明確。
另壹方面,中方不僅堅持原則,而且又進壹步深入實際,提出要從復雜歷史因素和歷史經緯的角度看待當前局勢的成因和背景。這說明中方在俄烏問題上沒有只是停留在嘴上喊口號,喊壹句“遵守聯合國憲章宗旨和原則”很容易,各國都可以做也應該做,但光喊口號於事無補。
如果中國要在化解沖突中發揮建設性作用,就必須呼吁國際社會去歷史背景中弄清復雜因素,因為只有搞清楚歷史因素和歷史經緯,才能找到解決當前問題的鑰匙,否則就是在那裡兜圈子、說空話,沒有用。
中國不是烏克蘭問題的直接當事方,但卻是重要的利益攸關方。投棄權票表明中方對俄烏沖突有自己的獨立判斷。我們既堅持聯合國的憲章、宗旨和原則,又希望從問題的真正症結入手勸和促談,為化解沖突發揮作用。
如果安理會只是通過決議對當事壹方加以譴責和施壓,對緩解事態起不到任何積極作用。因此中方的投票立場體現了負責任的態度,即不把問題壹味地歸咎於某壹方進而施壓,也不把問題壹味地上升到“聯合國憲章宗旨和原則”上去敷衍,因為我們知道這不是壹種務實解決問題的應有態度。
觀察者網:俄羅斯的特別軍事行動發動之後,美國和北約的壹系列反應顯得無力且滯後。這是否可以說明美國和俄羅斯在戰略上缺乏對俄羅斯、對普京的了解,因此對俄羅斯的突然行動准備不足?
崔洪建:在俄羅斯發動軍事行動以後,它與西方的博弈轉入了壹個新的階段,與西方此前提出的對俄“威懾+外交”雙軌策略不同,接下來將是以“威懾+制裁”手段為主,外交空間已經很小了。相對於俄方的主動和強勢,美國和北約的反應相對滯後,似乎慢半拍,我覺得這裡有兩個原因:- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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