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日期: 2022-03-07 | 來源: 觀象台 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
俄烏交火，“北溪2號”遭殃。
作為對俄羅斯總統普京揮師烏克蘭的回擊，西方啟動了壹系列制裁，這條連結俄羅斯與德國的天然氣管道首當其沖。
自普京於2月21日承認烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克地區為“獨立國家”後，美國總統拜登迅即對“北溪2號”所屬公司及其高管施加制裁；德國總理朔爾茨也宣布，暫停對該天然氣管道的認證程序。
名為暫停，恐為終止。作為管道背後運營商，總部位於瑞士的“北溪2號”天然氣管道公司於3月1日表示，遭美國制裁後，已與雇員們終止合同，106名員工悉數被裁。
亦有消息稱，該公司已申請破產，但後者對此予以否認。它於3月4日向俄羅斯塔斯社證實，公司並沒有申請破產，只是因為受到網絡攻擊，被迫關閉了網站。
可能源的特殊屬性使其難逃地緣政治旋渦。戰火仍未熄滅，“北溪2號”的未來也難持樂觀預期——德國和歐盟正在調整現有能源政策，下決心減少對俄羅斯天然氣的依賴，欲為“國際團結”堅持到底。建成至今尚未獲得使用執照
撇開地緣政治因素，從俄羅斯輸送天然氣到歐洲，本是雙贏之舉。
天然氣是俄羅斯的支柱產業之壹，其進口收入中的60%來自大金主歐洲。歐盟國家每年消耗的天然氣總量約為5500億立方米，其中俄羅斯的供給達到40%左右。
油氣收入對於俄羅斯的重要性不言自明——在其政府預算中占比達到75%至80%。
北溪天然氣管道路線
如果“北溪2號”得以開通，俄羅斯通過其與另壹支已在運營的“北溪1號”天然氣管道輸送出的天然氣能達到每年1100億立方米。也就是說，僅僅通過這兩條管道，就達到了向歐盟送氣量的壹半左右。
這筆生意對歐洲壹樣關鍵。去年冬天因為缺電少氣，歐洲在能源轉型的關口上感受到強烈陣痛。經歷過壹個漫長而寒冷的冬季後，其天然氣儲量被大量消耗。氣候變化則讓可再生能源的發電量進壹步遭遇掣肘——歐洲經歷了1961年以來風最少的夏季，而幹旱則使得水力發電受阻。
這個在綠色議題上最為激進的地區，壹邊想大跨步拋棄煤炭等傳統化石能源，另壹邊如太陽能、風能、水能等清潔能源卻尚難以滿足所有需求。
德國計劃到2022年底關閉剩余的叁個核反應堆
對於德國人而言，可供使用的清潔能源還少了壹種——核能。2011年日本福島核泄漏發生後，反核聲浪肆起，當時的默克爾政府對能源政策改弦更張，決定在2022年前關閉所有核電站。相比來說，鄰居法國壹直將核電作為其最重要的電力來源，占比高達70%。
歐洲的共識是，天然氣是實現徹底轉型前的最佳過渡，這種氣體既是重要的生活能源，也為工業生產所依賴。雖然使用天然氣也有碳排放，但遠比煤炭清潔得多。
壹旦俄羅斯能提供更多天然氣，無疑能讓曾經飛漲的天然氣價格回落，歐洲人將不必在寒冬裡省電挨凍。作為管道終點所在國，德國更是主要受益方。
北溪2號管道在德國的終點
“北溪2號”的建設花費了不小的成本，耗資達到110億美元。其運營商雖是瑞士公司，但背後的主要持股者是俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業公司（簡稱“俄氣”），它承擔了壹半的建設費用，剩余壹半則由殼牌等伍家西方公司出資。
這條管道長度約為1230公裡，從俄羅斯維堡起步，壹路穿越波羅的海，最終到達德國格賴夫斯瓦爾德，與2011年投入使用的“北溪1號”相平行。“北溪2號”於2021年9月6日建設完畢後，同年10月初試送氣，卻始終沒能取得使用執照。
在波羅的海建設北溪2號管道的船只
管道認證權掌握在德國手中，但他們遲遲未有定音。此番無限期推延認證程序後，歐洲政客認為，“北溪2號”本就尚未供氣，所以現有能源供應不會被此事擾亂。普京也承諾過，俄羅斯不會中斷任何現有的天然氣供應。
德國經濟部長哈貝克也表示，德國天然氣供應是有保障的。但他提醒說，短期內價格確實可能進壹步上漲。俄羅斯安全理事會副主席、前總理梅德韋傑夫也暗示價格將翻倍，“歡迎歐洲人來到為每千立方米天然氣支付2000歐元的新世界！”
“這條天然氣管道投入使用符合歐洲和俄羅斯的利益，除了互利，還能促進歐洲天然氣供應的多樣化，成為其天然氣市場的穩定供應來源。”俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃回應稱，“但在未來壹段時間，這不可能發生。這壹項目被人為地與其他政治陰謀聯系在壹起。如我們所見，放棄‘北溪2號’的必然後果將是歐洲市場的天然氣價格迅速上漲。”始終伴隨叁方的政治博弈
“北溪2號”早在規劃之時就伴隨美國、歐盟、俄羅斯叁方的地緣政治博弈，也注定讓這條管道背負著爭議與阻力。
自始至終，美國都強烈反對這條天然氣管道的修建，擔憂俄羅斯會對歐洲能源安全發揮過大影響，並多次對項目相關實體與個人施加制裁，試圖讓德國徹底放棄。
但在德國和歐盟眼中，這無疑是越俎代庖。無論默克爾政府還是朔爾茨政府，都堅稱這是壹個商業項目。朔爾茨在默克爾政府擔任財長時，曾直言不諱稱，美國的行為是對德國與歐洲內政乃至主權的幹涉。
默克爾的告別外交中，俄羅斯是重要壹站
默克爾卸任德國總理前，曾為力保“北溪2號”的順利運行下足功夫。2021年7月，她出訪美國，這是其告別外交的重要前站，此行的目的之壹便是爭取美國對“北溪2號”的制裁豁免，同時也談及烏克蘭問題。
默克爾當時表示，“北溪2號”並不是從烏克蘭過境的天然氣管道的替代項目，同時還承諾，俄羅斯若將能源供應當做武器，或是進壹步“入侵烏克蘭”，德國將對其施加制裁。在此基礎上，拜登政府才有所妥協，對這壹項目“放行”。
帶著這壹成果，默克爾接著前往俄羅斯與普京會面，以此穩定未來的德俄關系。當時在接受《鳳凰周刊》采訪時，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出，“北溪2號”和烏克蘭局勢這兩個問題是貫穿默克爾告別外交的主線，其目的是將德國與俄羅斯的能源關系打造為兩國穩定的基礎。
盡管“北溪2號”並不完全如默克爾所說是個“商業項目”，但在充滿分歧的兩國之間，需要能讓雙方進行對話與合作的紐帶，而能源問題正是德國對俄羅斯施加影響的抓手。
現任總理朔爾茨在諸多議題上與前總理默克爾立場相似，也希望“北溪2號”可以為德國供應更多天然氣。但當俄羅斯出兵烏克蘭，無疑打破了前提，迫使德國強硬回應。朔爾茨在宣布暫停“北溪2號”審批時直言，希望“向莫斯科發出明確信號，即此類行動不會沒有後果”。
美國的擔憂固然免不了私心，壹是不願見到俄羅斯對歐洲的影響力得到強化；贰是作為液化天然氣（LNG）出口國，美國當然希望歐洲多采購自家能源。
俄羅斯天然氣出口在烏克蘭的壹個運輸點
歐洲內部也有同樣的擔憂。俄羅斯天然氣輸送到歐洲，目前主要通過兩條渠道：壹條經過烏克蘭，另壹條經過白俄羅斯與波蘭。俄氣公司認為，“北溪2號”管道將滿足歐洲對廉價天然氣不斷增長的需求，成為對現有天然氣管道的補充。
但這恰恰是許多反對者的最大隱憂。基於對俄羅斯根深蒂固的不信任，不少歐洲國家害怕於被其掐住能源命脈，將天然氣當做政治武器。前車之鑒早已有之——2006年和2009年時，俄羅斯都因價格和支付糾紛對烏克蘭斷供天然氣，多個歐洲國家受到波及。
對於烏克蘭而言，收取俄羅斯天然氣的過境費用本是其重要的收入來源，通常占到其財政收入的4%至7%。2020年，烏克蘭從俄羅斯收取了21億美元的過境費。俄氣公司曾解釋說，經烏克蘭的天然氣管道需要整修和降低成本。但“北溪1號”與“北溪2號”均是繞道而行，降低的不僅是過境成本，更是烏克蘭等國在地緣政治上的重要性。減少對俄依賴後，如何填補缺口？
盡管面對著天然氣價格上漲風險，歐洲還是試圖與“北溪2號”脫鉤。
歐洲主要的石油和天然氣公司正拋售其俄羅斯資產，如殼牌和英國石油公司；在管道觸地的德國梅前州，政府宣布將解散有爭議的氣候基金會，因其部分資金來源正是俄氣公司；當地壹家足球俱樂部也終止了與俄氣的贊助協定；“北溪2號”的宣傳標識甚至被從當地游樂園的摩天輪上拿下。
盡管原有能源政策已屬激進，但歐洲打算以更快速度轉向可再生能源。德國財長林德納說，“可再生能源使我們擺脫了依賴性，因此它是自由的能源。”
就算無法立即放棄天然氣，至少要降低對俄羅斯的依賴——國際能源署最新報告顯示，歐盟打算在壹年內把俄羅斯天然氣的進口量減少叁分之壹。
壹直以來歐洲不少觀點認為，其能源供應不需要“北溪2號”，這壹項目“對環境有害，在經濟上沒有必要，在財務上也無利可圖”。2020年能源建模組織 Artelys發布的壹項報告稱，即使來自俄羅斯的供應中斷，歐洲也不需要任何新的基礎設施來保障其天然氣供應。
但若想在壹年內砍掉如此多的進口量，能源供應的缺口又應從哪裡填補呢？
壹些歐洲國家正在行動，比如希臘開始接收計劃外的天然氣，避免可能的供應中斷。德國也可以考慮從其他國家進口天然氣，比如挪威、荷蘭等。作為歐州天然氣第贰大供應國的挪威卻表示，目前正以最大容量向歐盟成員國輸氣，但始終無法彌補俄羅斯的供應缺口。
德國計劃在布倫斯比特爾建造壹個浮動液化天然氣接收站
德國眼下的應急措施也招致爭議。壹個是快速興建兩座液化天然氣接收站，未來考慮從卡塔爾或美國進口LNG，但這恐怕比不上俄羅斯天然氣的物美價廉。去年10月時，歐洲國家曾與東亞國家爭搶過天然氣貨船，當時運輸LNG的船只只向出價最高的地區航行，價格在爭相哄搶中水漲船高。
北溪2號管道在德國的壹個接收站
而且，盟友美國的液化天然氣明顯更“髒”，燃燒後會排放更多甲烷氣體。此外，美國采用水力壓裂技術開采天然氣，既污染水源，也會威脅到生態環境。進壹步說，這樣的開采技術與歐盟的環保追求相悖。
德國經濟部還表示，准備將煤炭的使用延長到2030年以後。作為以環保議題起家的綠黨成員，外長貝爾伯克稱這是“為國際團結付出的代價”。
為了讓步於政治選擇，德國甚至考慮延長核電站的壽命，它們本該在今年年底全部關閉，但這很可能面臨不小的民意阻撓。
更長期的轉變將體現在不久後出台的能源政策上。2月28日，德國經濟部推出草案，將加速風能和太陽能基礎設施建設，計劃到2035年時實現100%可再生能源供電目標，而此前目標年份是2050年。
與俄羅斯天然氣脫鉤，或許能倒逼德國盡早完成能源結構轉型。只是這遠非壹日之功，上壹個缺電的冬季剛剛過去，德國和歐洲又將如何安度下壹個冬天？- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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