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日期: 2022-03-22 | 來源: 搜狐城市 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
哈爾濱的千萬常住人口，懸了。
近日，黑龍江公布了2021年常住人口數據，比2020年又減少了46萬。在這樣的大背景下，其省會哈爾濱，東北唯壹人口千萬城市，也岌岌可危，或面臨著直接“降級”的危險。
柒普數據顯示，哈爾濱常住人口1000.99萬人，與2010年六普相比減少了62.61萬人。而根據黑龍江統計年鑒，2020年末哈爾濱總人口約為1000.1萬人，比柒普又少了近1萬人，已經站在“降級”的邊緣。
因此，除非有大量人口湧入哈爾濱，否則，這座東北唯壹的千萬人口大城，可能懸了。
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全國唯壹壹個人口負增長省會
哈爾濱的人口流失不是壹兩年的事情了。柒普數據顯示，2010-2020年，哈爾濱常住人口減少62.61萬，成為全國唯壹壹個常住人口負增長的省會城市。
哈爾濱的戶籍人口也出現了明顯下滑。2013年，哈爾濱戶籍人口達到995.21萬人，是近40年來最高值。此後，哈爾濱戶籍人口持續下滑，到2019年降至951.34萬人，6年減少43.87萬人。
那麼，哈爾濱人口的大幅減少，主要是因為自然增長人口減少還是機械增長人口減少？從數據來看，機械增長人口減少或是主要因素。
作為全國工業化起步較早、執行計劃生育政策較為徹底的地區之壹，哈爾濱壹直是壹個生育水平不高的城市，人口自然增長率也維持在壹個較低水平。最近10多年，哈爾濱的人口出生率從未超過10‰，在全國省會中持續倒數；人口自然增長率從未超過5‰，近幾年還出現了負增長。
不過，自然增長人口的減少不算大頭，機械人口增長的減少才是主因。以2012-2019年數據來看，哈爾濱每年的遷出人口都在8萬以上，最高的壹年達到了26萬（2015年），而遷入人口則幾乎不超過10萬，機械增長人口長期為負，短短8年遷出人口超過百萬，機械增長人口減少了30萬。
人們為何要“逃離”哈爾濱？
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經濟低迷導致人口流出
哈爾濱人口的大幅遷出，主要是受自然地理環境和經濟社會發展的影響。從自然地理環境來講，哈爾濱地處高緯度地區，冬季相對漫長且寒冷，壹些人口向比較溫暖的南方遷移，是很容易理解的事。
從經濟社會發展來講，哈爾濱近年經濟持續低迷、產業轉型乏力、生活條件不優，造成了人口的大幅遷出。2015-2021年，哈爾濱經濟總量增幅僅有31.64%，遠低於全國的66.02%；GDP經歷大幅擠水，全國排名從前30壹路跌至48名。
從產業來講，哈爾濱也是問題多多。其支柱產業是食品產業、裝備制造、生物醫藥以及文化旅游，營收靠前的企業主要有哈石化、哈藥、哈飛、黑龍江煙草、北大荒等等，面臨著產品結構單壹、產業鏈短、技術相對落後、體制僵化等問題。而以信息技術、互聯網為代表的新興產業較為缺乏，產業轉型尚未取得實質成效，對外來人口和高素質人口的吸納能力有限。
從居民生活條件來講，哈爾濱是省會城市中墊底的存在。以2021年數據來看，哈爾濱的人均GDP和城鎮居民人均可支配收入分別為53464元和42745元，遠低於全國的80976元和47412元，在省會城市中分別排在倒數第壹和倒數第伍。哈爾濱的工資水平，在省會城市中同樣處在墊底位置。
經濟低迷造成了人口的大幅流出，尤其是適齡勞動人口的流出。2020年柒普數據顯示，哈爾濱15-59歲適齡勞動人口占比為67.56%，與六普相比下降了8.66個百分點。與此同時，60歲及以上人口占比達到21.98%，上升了9.21個百分點。
眾多年輕人紛紛南下，留下了壹個老齡化嚴重的人口大城。
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多輪政策開啟搶人大潮
對於這樣的情況，哈爾濱也不是不著急的。
去年7月，哈爾濱市政府發出倡議，針對回鄉投資的外埠哈爾濱人開展壹系列稅收獎補政策，加大優惠支持力度，倡導回鄉創業、共同發展。
去年10月，哈爾濱又出台了《促進房地產市場平穩健康發展實施意見》，人才購房補貼發放金額在東北核心肆城中排在第壹梯隊，且允許異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，希望能夠借此解決人口外流，吸引全國各地人才在哈爾濱“安居築巢”。
此外，黑龍江在去年10月修改了人口與計劃生育條例，明確實施生育叁孩政策，要求用人單位設立育兒假，政府將實施育兒補貼制度、增加托育供給等。
不過，由於哈爾濱尚未公布詳細數據，我們也無從得知這些政策的效果。而在吉林大學東北亞研究院教授衣保中看來，東北地區近年來人口下降的壹大原因是經濟下行，就業機會減少，導致人口外流。
東北地區要提高生育率，解決人口減少問題，就必須要解決老工業基地衰退等問題。如果能把東北經濟搞上去，外流的人口也會回來，生育率也會上升。如果沒有足夠的產業和就業支撐，發放補貼等措施的效果會有限。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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